進入供暖季一周后,遼寧省省會沈陽市迎來持續的空氣嚴重污染。然而,一級預警發布數小時后,建筑工地卻頂著停工禁令繼續施工、環保局官網癱瘓近2小時、環保局工作人員對啟動一級響應竟不知情……有人提出質疑,面對如此重度霧霾污染,政府應急預案為何“梗阻”?

　　7日開始,遼寧省除丹東、朝陽、葫蘆島外,其余11個城市達到重度污染以上。其中,營口、鞍山、沈陽、盤錦、鐵嶺、遼陽6市達到嚴重污染(AQI超過300),首要污染物為PM2.5。

　　8日,沈陽市遭遇六級嚴重霧霾污染,全市PM2.5均值一度達到1155(微克/立方米),局地霧霾指數一度突破1400(微克/立方米)。記者從沈陽市環保局獲悉,8日上午10時30分,沈陽市重污染天氣應急指揮部啟動重污染天氣二級(橙色)應急響應,下午3時30分,因霧霾污染進一步加重,應急響應升級為一級。

　　8日下午,沈陽市環保局相關負責人告訴記者,針對嚴重的空氣污染,沈陽市已經啟動了相關預警。然而,在沈陽市政府、沈陽市環保局、沈陽市教育局等單位的官方網站上,記者并沒有看到關于此次霧霾的預警信息。

　　當天下午15時30分許,記者登錄沈陽市環保局官網查詢環境空氣質量實時數據,卻發現網站已經癱瘓。直到當天下午17時27分,環保局工作人員才通知官網恢復正常。沈陽市環保局相關負責人表示,他們通過官方微博“沈陽環保”及沈陽本地的電視臺、報紙等發布了預警。記者發現,在8日15:42分,沈陽市環保局官方微博發布通知,“11月8日15:30,沈陽市發布重度污染天氣一級紅色預警。”

　　根據預案要求,實施一級應急響應措施時,沈陽城區內需強制性停止建筑、拆除和道路的施工作業。8日晚間19時許,記者卻發現,位于沈陽三環內的由中建三局集團有限公司負責施工的“招商地產鉆石山廣場”項目工地卻仍然機器轟鳴,6輛大型攪拌車正在作業,從工地內出來的工人告訴記者,他們并沒有接到停工的通知。

　　8日夜間,記者在沈陽市渾南區浦江苑小區門前看到,四名環衛工人正在濃重的霧霾中清掃路面積雪。52歲的環衛工車師傅告訴記者,雖然也知道今天霧霾很嚴重,但具體嚴重到什么程度、對身體有何危害、該如何預防他卻并不清楚。

　　采訪中,多數市民對如何預防重度霧霾并不了解,還有不少學生家長在接受記者采訪時詢問,明天學校是否停課、孩子可不可以不參加戶外體育活動?被問到是否了解沈陽市已經啟動了重污染天氣應急響應,多數受訪市民表示并不知情。

　　遼寧省社會科學院低碳發展研究所所長畢德利認為,針對嚴重的空氣污染,各地都制定了各種應急預案,但從現實的操作中來看,有些預案卻并沒有真正落到實處。“一份預案看起來面面俱到,實際上可操作性怎樣?各個部門之間應該如何聯動?在極端重污染情況下,如果老百姓對相關污染狀況知之甚少,或還是通過口口相傳來了解污染程度、防護措施,那么這樣的預案就會成為一紙空文。溝通渠道不暢通,各項指令不能真正落實,這樣的‘梗阻’很難真正收到實效。”