隨著我國城鎮住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結構發生了重大變化,公有住房逐漸轉變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變為物業管理企業與房屋所有權人之間服務與被服務關系。那么2018年平頂山物業管理條例實施細則是什么?高考升學網整理了以下相關內容,希望對您有所幫助!
●核心提示
業主拖欠物業費,物業公司是否有權斷電斷水?物業服務不到位,業主該如何維權?小區內停車被劃傷,物業公司該負怎樣的責任?涉及千家萬戶的物業服務質量,直接影響小區業主的生活幸福指數。日前,省十二屆人大常委會第三十一次會議對《河南省物業管理條例(修訂草案)》進行審議,表決通過了新修訂的《河南省物業管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將從2018年1月1日起施行。近日,記者走訪了有關立法代表、法學專家、社區業主、物業管理人員等,采訪他們對《條例》施行的心聲和期許。
●立法進程十多次修改,八易其稿
《河南省物業管理條例(修訂草案)》修訂歷經三審,這在我省立法史上并不多見。為何如此謹慎?不久前,記者帶著問題來到了省人大。
省人大法制委員會主任委員李承先向記者介紹了新《河南省物業管理條例》不同尋常的“立法之路”。2001年5月,我省制定了《河南省物業管理條例》,這個條例已經16年了。根據省人大常委會2016年工作安排,我們采用委托起草的方式,對《河南省物業管理條例》進行全面修訂。我們委托河南省法學會和河南金學苑律師事務所聯合有關法律專家,進行修訂起草工作。同時,我們也讓省住建廳(物業管理行業主管部門)起草條例修訂草案。之后,省人大法工委將這兩個稿子合成一個稿子。這個條例集中了專家的意見,也集中了政府管理部門的意見。隨后,我們進行大量調研,形成了提交省人大常委會進行第一次審議的稿子。按照地方立法條例規定,一般的法規兩審就可以。省人大常委會主任會議考慮到這個法規太復雜,為慎重起見,決定三審。這在我們省人大立法史上也不多見。
根據初步統計,僅省人大法制委員會從3月底介入到現在,半年內一共收集到常委會組成人員、省人大代表意見建議300多條,省直單位、地方人大有關部門的意見建議1000多條,業主和物業服務企業的建議700多條。省人大法制委員會共進行了10多次修改,八易其稿,才最后形成了第三次審議稿子。
每次審議,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻都要提出修改意見。三審前,他還提出4條針對性、可操作性很強的修改意見。
可以說,這是省人大常委會立法史上一次深入推進民主立法、科學立法的生動實踐,是省人大常委會在民主立法、科學立法工作中邁出的新步伐。
●執法透明
十部門投訴電話全公開,業主可隨時維權
物業公司違法該如何投訴?在日前省人大舉行的記者見面會上,省住建廳副廳長張達接受了記者的采訪。
本報記者發問,本次修改后的草案新添加了第七章,對10個相關行政主管部門的監管職責進行了詳細的劃分。業主在發現物業服務企業有一些違規或者違法行為時,怎么投訴?是有一個統一的投訴方式,還是應該分開投訴舉報?投訴舉報后,政府相關
部門會進行什么樣的處理?
張達回復稱,《條例》第七十五條已經明確規定,要求縣級以上人民政府的發展改革、住房城鄉建設、規劃、公安、環保、城管、工商、人防、質監等部門建立違法行為投訴和登記制度,要在物業管理區域內的明顯位置公布聯系單位、舉報電話,依法處理物業管理區域內的違法行為。對違反本條例規定的行為,包括業主在內的任何單位和個人都可以到物業管理的行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府及其他有關部門投訴舉報。有關單位應當及時核查并依法處理。如果物業服務企業違反合同約定,這屬于民事法律范疇,業主可以通過人民法院主張自己的權益;如果物業服務企業有違反本條例的行為,按照條例規定,業主可以向有關主管部門、職能部門進行舉報,因為小區里面對每個相關部門都公布有電話。這些單位在接到舉報以后,必須調查、核實、處理。《條例》規定,接到舉報投訴,主管部門的工作人員如果不及時處理將被依法給予行政處分,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
●關乎民生
協調物業管理難點問題,維護業主權益有法可依
《條例》共9章95條。省人大法制委員會副主任委員關少鋒表示,《條例》重點解決業主大會成立難、業主委員會工作難、物業服務企業是否規范、物業管理區域內禁止行為、物業服務企業信息公示、電梯安全管理、加強犬只管理、專項維修基金的管理使用以及執法進小區等方面的問題。
關于房屋專項維修資金。《條例》明確,專項維修資金的使用需要經業主大會依法決定,可以根據維修范圍以單元(棟)為單位表決;也可以采取異議表決,即持不同意見的業主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的,視為表決通過。設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立健全專項維修資金的使用、管理和監督制度。
關于小區居民養狗。《條例》明確禁止在物業管理區域內飼養烈性犬和大型犬。同時,對犬只的具體品種和體高體重標準,由省公安機關會同省畜牧部門、省城市管理部門共同確定,并在本條例實施之日起一年內向社會公布。業主攜犬出戶應當束犬鏈牽引。對違法違規養犬,養犬人有因飼養犬只干擾他人正常生活、破壞環境衛生等不良行為的,物業服務企業應當及時勸阻。
關于物業收費調整。《條例》規定,物業服務收費應當遵循質價相符、公平公開、合理誠信的原則。物業服務企業不得向業主收取服務合同以外的任何未予標明的費用。物業服務收費應當保持相對穩定,確需調整的,物業服務企業應當與業主委員會協商,并經業主大會同意。
關于交納物業費。《條例》在業主義務方面規定,按時交納物業費是業主應盡的義務;對不按時交納物業費的業主,取消其作為業主委員會成員的候選人資格;對逾期不交納物業費的業主,業主委員會和物業服務企業可上門催交、在小區公告欄公示,還可向人民法院起訴。
關于電梯安全管理。《條例》規定,被委托管理電梯的物業服務企業沒有盡到安全管理義務,致使發生乘客滯留電梯轎廂半個小時以上的,由縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門處1000元以上5000元以下的罰款。
關于信息公示。《條例》規定,物業服務企業應當將相關信息進行公示。公示內容具體包括:企業及其項目負責人的基本情況、聯系方式、服務投訴電話;物業服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況;電梯、水、電等專業設施設備維修保養單位的名稱、資質、聯系方式;業主交納物業費用、公共水電分攤費用情況;物業共用部位、公用設施設備經營所得收益和支出情況;物業管理區域內公共車位、共用車庫經營所得收益和支出情況等。
●聲音
《條例》彌補地方立法空白,業主維權將更容易
河南財經政法大學法學教授張建成認為,很多購房者都有這樣的體驗:當住宅小區各方面都成熟之后,樓盤間較量的不再是開發商實力的大小,而是投入使用之后的小區物管服務的優良與否。但由于此前沒有立法、部分法規互相抵觸、行業發展滯后等原因,導致很多小區的物業與業主之間產生罅隙。比如,對小區內的違法建設、私搭亂建、破墻開店、無照經營、亂設攤點等行為,業主和物業公司投訴無門,各部門相互推諉,致使矛盾糾紛越來越突出。《條例》實施后,這些問題的解決將更便捷。
有關專家在接受采訪時表示,希望積攢多年的物業管理熱點難題,會隨著《條例》的實施逐一得到妥善解決;業主、物管公司、開發建設單位三者之間的矛盾得到緩解;小區業主自治管理將更加依法、有序、高效;停車場地使用、停車收費糾紛、物業管理費收繳矛盾等現象隨之降低;維修資金管理和資金使用惠及更多的業主。
加裝電梯“眾口難調”,各部門需開“綠色通道”
據了解,《條例》鼓勵老舊小區業主為滿足日常生活需要加裝電梯。不過,老舊小區加裝電梯需經單元(棟)三分之二以上的業主同意,相關業主應當積極配合。老舊小區主管單位、規劃、住房城鄉建設、財政、國土資源、質監、環保等有關行政部門應當支持,在審批等事項上開辟“綠色通道”等。
鄭州市綠地社區工作人員張林認為,老舊小區加裝電梯應是大勢所趨,但好事辦好還需要引入“異質思維”。一方面,需要對不同樓層設置不同的出資標準,一、二樓和六、七樓的標準要有一定的比例差別;另一方面,在老舊小區加裝電梯方面,政府公共服務必須跟得上,建議可提取住房公積金、住宅專項維修資金用于支付電梯費用。
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