檔案的作用

　　檔案是人們社會實(shí)踐的真實(shí)記錄，也是黨和國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，發(fā)展科學(xué)文化技術(shù)的必要條件。因此，它具有極為重要的作用。

　　具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是利用檔案作為工作的查考的根據(jù)，為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù);

　　二是利用檔案為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項建設(shè)事業(yè)提供計劃和管理的科學(xué)依據(jù);

　　三是利用檔案為歷史研究、理論研究和科學(xué)技術(shù)研究提供第一手資料，為科學(xué)研究事業(yè)服務(wù);

　　四是利用檔案揭露和打擊敵人的武器;

　　五是利用檔案作為宣傳教育的生動教材，為服務(wù)。

　　總之，人們的社會實(shí)踐需要利用檔案。檔案的作用雖然如此之多，但就其性質(zhì)而言，可概括為以下兩個方面，即憑證作用和參考作用。

　　檔案是歷史的真憑實(shí)證。檔案的這種憑證作用， 是由檔案的形成 及其本身的特點(diǎn)決定的：從其產(chǎn)生來看，檔案是在工作活動中客觀形成的文件轉(zhuǎn)化來的，它記錄了形成者的和行動;從其形式上看，檔案保留著歷史標(biāo)記，如有的是當(dāng)事人的親筆手稿、親筆簽署，或有機(jī)關(guān)、個人的印信，還有的是原來形象的拍照和原聲錄音。所以，檔案是確鑿的原始材料和歷史證件，是反映歷史活動的真實(shí)記錄，它可以成為查考 、爭辯 、研究和處理問題的依據(jù)。

　　檔案是第一手的原始材料。檔案不僅記錄了歷史活動的事實(shí)經(jīng)過，而且記錄了人們在各項活動中的發(fā)展，社會實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ，以及科學(xué)研究和文化藝術(shù)的創(chuàng)造成果 。因此 ，它對于人們查考既往情況，掌握歷史材料，研究有關(guān)事物的發(fā)展規(guī)律，以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，具有重要的參考作用。

　　檔案法規(guī)是國家依照立法程序,制定頒布的關(guān)于檔案方面的法律、法令、條例、決定、規(guī)章、辦法的總稱。檔案法制建設(shè)是國家檔案工作制度的基礎(chǔ)，它作為我國檔案事業(yè)管理的重要手段，是發(fā)展檔案事業(yè)的根本保證。

　　我國檔案法制建設(shè)是隨著檔案事業(yè)和國家法制建設(shè)而逐步發(fā)展起來的。1987年9月5日，全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議正式通過了《中華人民共和國檔案法》。同日，由李先念令頒布，于1988年1月1日起施行。1996年第八屆全國人民代表大會第20次會議對《中華人民共和國檔案法》進(jìn)行修訂。1990年10月24日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月19日由國家檔案局局長馮子直簽發(fā)國家檔案局第1號令發(fā)布施行《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》。1999年5月5日國務(wù)院批準(zhǔn)，6月7日國家檔案局5號令頒布修訂后的《檔案法實(shí)施辦法》。