《長沙市征地補償實施辦法》已經(jīng)2008年2月17日市第13屆人民政府第3次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長　　張劍飛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二??八年二月二十七日

長沙市征地補償實施辦法

第一條　為加強征地補償工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作，適用本辦法。
　　第三條　市人民政府統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作
　　區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)征地補償工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設立征地辦公室，履行以下職責：
　　（一）擬訂征地方案；
　　（二）發(fā)布征地公告并報市人民政府征地辦公室備案；
　　（三）審批征地補償安置方案；
　　（四）協(xié)調(diào)處理征地補償安置爭議；
　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補償安置工作。
　　市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣（市）人民政府征地辦公室的工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
　　第四條　市土地行政主管部門對區(qū)、縣（市）土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導和監(jiān)督。
　　區(qū)、縣（市）土地行政主管部門負責以下征地補償工作：
　　（一）發(fā)布預征地公告；
　　（二）辦理征地補償?shù)怯洠�并組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實；
　　（三）會同有關部門擬訂征地補償安置方案；
　　（四）發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告；
　　（五）發(fā)布征地補償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案；
　　（六）按規(guī)定撥付征地補償費用；
　　（七）責令限期拆遷騰地；
　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補償工作。
　　各區(qū)的征地補償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核；各縣（市）的征地補償費用概算由各縣（市）土地行政主管部門負責審核，但應當由市土地行政主管部門審核的除外。
　　第五條　土地行政主管部門可以將征地工作中的事務性和技術(shù)性工作委托給征地事務機構(gòu)承擔。
　　第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔下列征地補償安置工作：
　　（一）協(xié)助征地補償?shù)怯洝⒄{(diào)查；
　　（二）督促、指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項；
　　（三）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況；
　　（四）協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。
　　第七條　征地補償費用總額的80％應當在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財政開設的征地補償專用賬戶，其余部分應當在征地補償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的，區(qū)、縣（市）土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。
　　第八條　征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。
　　第九條　土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值標準，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù)，按照規(guī)定的標準執(zhí)行。
　　另行提高安置補助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障，直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶，提高的安置補助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標準的5倍計算。
　　第十條　青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照規(guī)定的標準執(zhí)行。
　　征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標準予以補償；養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時，按照征地年產(chǎn)值標準予以補償。
　　第十一條　取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。
　　第十二條　未取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣（市）土地行政主管部門按下列規(guī)定認定：
　　（一）1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設用地批準文件、建設工程規(guī)劃許可證為依據(jù)；
　　（二）市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）批準；屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設行政主管部門批準；未經(jīng)批準的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進行改建、擴建的，按合法建筑對待。
　　（三）縣（市）轄區(qū)內(nèi)，1987年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況進行認定。
　　對房屋合法建筑面積的認定有異議的，可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣（市）人民政府申請復查，區(qū)、縣（市）人民政府應當組織國土、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)部門審查后予以確定。
　　第十三條　拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅，按照規(guī)定的標準支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費和購房補助費。
　　第十四條　拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，應當支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費。
　　拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，需要重建的，另行支付重建用地補助費給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于重建用地的規(guī)劃設計、用地和報建手續(xù)、補償安置、基礎設施建設等。
　　第十五條　征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標準予以包干補償。
　　需要易地修建的水塘、水庫，按照原蓄水容積及規(guī)定的標準補償。

經(jīng)批準的臨時建筑，在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價格結(jié)合使用年限剔除殘值后補償。
　　第十六條　拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施需要補償?shù)模�由市物價行政主管部門按照有關規(guī)定核定后再給予補償；廢棄不用的不予補償。
　　第十七條　拆除企業(yè)房屋，按照規(guī)定的標準予以補償。涉及生產(chǎn)設備搬遷的，按照設備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算；不能搬遷的，按照規(guī)定的標準包干補償。
　　第十八條　拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費，按照規(guī)定的標準執(zhí)行。
　　第十九條　拆除砂石場、預制場、磚場，按照規(guī)定的標準予以包干補償補助。
　　第二十條　采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜，由農(nóng)戶自行處理，并按照規(guī)定的標準予以補助。
　　第二十一條　征地范圍內(nèi)墳墓遷移，按照規(guī)定的標準予以補助。

第二十二條　各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補償標準、生產(chǎn)和生活設施補償標準、搬家補助費標準和過渡補助費標準等，由市人民政府頒布實施；并可根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整（現(xiàn)行補償標準附后）。
　　第二十三條　國家建設使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的，其補償、補助標準參照本辦法執(zhí)行。
　　經(jīng)批準依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地，其補償、補助標準參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十四條　縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際情況，制定除土地補償費、安置補助費和青苗補償費外的其他補償、補助費標準，報請市人民政府批準后執(zhí)行。
　　第二十五條　本辦法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日發(fā)布的《長沙市征地補償安置條例實施辦法》同時廢止。
　　本辦法實施前已發(fā)布征地補償安置方案實施公告的，按原有規(guī)定辦理