篇1

按照區委的統一部署，圍繞補齊拉長“四個短板”和聚焦“六項重點工作”為指導，緊密結合分管工作實際，堅持問題導向，對標高質量發展，深入查擺剖析問題。

我區當前經濟增長基礎不夠牢，缺少大項目投資拉動，傳統消費領域持續縮減，受“營改增”政策影響尚未消除，缺少穩固大稅源，固定資產投資比例失衡，嚴重依賴房地產開發，工業項目投資和服務業項目投資占比較小，此形勢的產生，除受大環境和客觀條件影響外，我區存在營商環境方面的突出問題，這也是不容忽視的因素。

一、營商環境中存在的突出問題

（一）政務服務效率不高

突出表現在上項目方面協調審批進程時間太長，尤其在項目推進辦理“4證”過程中，涉及協調部門多，“時間長、進展慢”問題仍然嚴重，加上有些部門對政策掌握不靈活，導致項目從立項到進入各類審批環節少則幾個月，多則1年以上，影響企業投資熱情。

此外，在招商引資過程中，各相關部門對政策以及項目的生產、生活要素掌握仍不夠全面和系統，比如大羽有機涂層板項目，投資方擬就湯池園區新上項目，由于涉及環保規定和要求，振興區湯池工業園區準入環保一、二類項目，而大羽有機涂層板項目中涉及環保三類生產工藝，導致了該項目不能落戶湯池工業園區。此項目區委、區政府先期多次到企業考察對接，積極爭取引進落戶，企業也付出了大量人力財力開展前期工作，但由于僅因項目生產要素中存在三類環保工藝，最終未能落實，最后企業不得不放棄落戶湯池園區，這個給企業造成一定損失，也帶來了負面情緒，影響了企業的發展意愿，由此可見一件小事情，將造成企業對我區投資環境的擔憂。

（二）政務服務意識不強

主要表現：一是企業反映在向有關部門尋求支持或解決困難時，存在部門不愿擔當、“踢皮球”現象；一些企業反映在辦事時，個別工作人員素質不高、業務不強，該履行何種程序辦理，自己都不清楚，造成企業辦事人員經常遇到“彈簧門”“旋轉門”，跑動次數較多；二是創新意識不強，一些部門工作因循守舊，安于現狀，創新擔當意識不強，有些政策辦法完全跟不上當前實際需要，為圖簡單，仍然用老政策、老辦法對待企業。

二、應對問題的舉措和建議

一是進一步做好分析研判，圍繞項目建設開展好調查研究，加強對主要經濟指標運行情況的監測，及時提出既符合發展實際又具有可操作性的建議措施。

二是進一步抓好招商引資和項目服務，結合我區發展需要和實際，有針對性地開展招商對接、洽談，積極邀請有合作意向項目來考察，重點抓好項目儲備和建設要素分析，從產業、基礎設施、民生工程等方面加強謀劃，做深、做細項目前期，全面精細掌握項目建設要素，抓好項目審批進程跟進和服務。

三是進一步以強有力的手段推進項目，重大項目進一步盯緊看牢，抓好服務，對進度較慢的項目，加快解決征收、資金、用地和各項審批手續等困難問題，搶抓進度、落實投資。

四是進一步解放思想和轉變作風，機關干部是關鍵，要進一步認真落實區委、區政府“重強抓”專項行動要求，積極開展“辦事難”問題專項整治，努力打造敢擔當、勇作為、重落實、善創新的干部隊伍，著力促進機關作風轉變和營商環境提升。

總之，我們應該以此次大討論為契機，結合實際、大膽創新，勇于擔當、敢于負責，堅決用重要講話精神武裝頭腦，匯聚全區發展正能量，為推動全區全面振興發展貢獻力量。

篇2

火車跑得快，全靠車頭帶。推進振興發展，關鍵在黨，關鍵在干部。當前和今后一段時期，全區組織工作要堅持以問題為導向，嚴格落實黨的建設總要求和新時期黨的組織路線，扎實推進干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設，為推動全面振興發展提供堅強組織保證。

一、目前組織工作存在的問題

1、干部隊伍方面：部分干部存在擔當意識不強，有的年輕干部思想政治素質和文字綜合能力與組織要求還有一定差距。

2、人才工作方面：一是創新型企業及創新型人才集聚力度不夠，優化人才發展環境的措施不多；二是農村實用型人才基地作用發揮不明顯，農村經濟發展人才項目資金缺乏制度保障；三是社會工作者職業化培訓教育有待加強，職業化比例不高。

3、基層黨建方面：一是城市基層“大黨建”工作運行機制尚未全面有效形成。駐街單位、企業、社會組織黨組織主動參與城市基層黨建的積極性不高，作用發揮不明顯，區域化黨建工作合力不夠。二是一些社區干部從年齡、學歷、能力等方面綜合來看，與當前黨建工作要求有差距，城市基層黨建引領社會治理能力還需進一步提高。三是巡察中發現，個別黨組對黨的各項規章制度的落實力度不夠，班子會議等黨組工作程序運行不規范。

二、破解問題的舉措

堅持以問題為導向，多措并舉，努力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，不斷推動全區組織工作再上新臺階。

1、加強黨員干部思想和作風建設。一是加強政治紀律、政治規矩教育，把深入學習貫徹和黨的十九大精神以及深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，納入干部教育機構的必修課。二是持續推進干部作風轉變。強化思想引導、正向激勵、考核考察、交流輪崗、跟蹤排查、嚴肅查處等有效措施，層層落實責任，最大限度激發和調動廣大干部干事創業的強大動力。三是堅持嚴管與厚愛相統一，落實《關于進一步激勵廣大干部新擔當新作為的意見》，認真貫徹執行《遼寧省推進領導干部能上能下實施細則（試行）》《黨政領導干部不作為不擔當問責辦法（試行）》等規定，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。

2、著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。一是加強干部隊伍專業化建設分析研判，注重選配政治素質好，適應經濟發展新常態，具有專業思維、專業素養、專業方法的干部，充實善于做黨建工作、意識形態工作、社會管理工作、群眾工作、法治工作的干部。二是構建完整的干部考核工作制度體系，嚴把德才標準，將干部“德”的考察作為重要內容，提高選人用人科學化水平。三是接續培養造就大批能夠擔當振興發展重任的年輕干部隊伍, 選派一批干部到信訪、動遷、招商等崗位掛職鍛煉，推動干部多崗位、多方位實地培訓。四是深入貫徹落實《關于適應要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，根據干部專業特點和工作經歷，分門別類細化成干部名單，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。

3、優化人才發展環境。打造集創新創業工作空間、生活空間、社交空間、資源共享空間等于一體的”創業示范基地”。通過打造“創客”空間，建立由政府、高校、企業、社會組織等共同參與的多層次創新創業平臺，著力引進一批省、市高校畢業生到振興區創新創業，培育孵化一批創新型企業。

4、實施社會工作人才職業化培養計劃。一是鼓勵和積極組織社區干部參加社會工作師資格認證考試，力爭3年內，實現每個社區至少有2名社區干部取得助理社會工作師資格。二是加強社會工作師專業化繼續教育，施行以實訓實踐為主體的崗位輪訓制度，推動社會工作人才隊伍系統化、職業化發展。

5、培養農村新型人才。一是對農村人才示范基地進行改造升級，著力打造專業化教育培訓平臺、職業化管理考評平臺和專項化資金服務平臺。二是組織職業農民理論和實踐操作測評，規劃農業養殖、種植試驗點、試驗田，探索改善農民收入增長點。三是建立農業農村人才專項發展資金分級投入機制。

6、加強城市基層黨建工作。一是健全完善區域化黨建工作聯動機制，研究建立我區黨建聯席會議制度，推進街道“大工委”、社區“大黨委”建設，按照全省黨政群機構改革工作安排，優化街道內設機構設置，推進“大部制”改革，規范街道權力和責任清單。二是探索建立項目化城市黨建工作運行模式。注重條塊結合，強化駐區單位、企業、社會組織聯系街道社區，將服務資源向街道社區開放，簽訂資源共享協議書，把共建共享從“友情支持”上升為“分內之責”。三是加強對街道社區黨務工作者和駐街單位、企業、社會組織黨組織書記城市基層黨建工作的培訓。

7、提升黨組黨建工作制度化、規范化水平。一是加大對黨組的培訓力度，有針對性地組織開展黨組知識、黨務知識、黨內業務培訓，拓寬黨組班子創造性地抓黨組工作的思維和方法。二是落實好黨建工作責任。堅持把黨建工作列入黨組重要議事日程，強化對黨建工作安排部署，進一步明確黨建工作職責。建立健全黨組書記為第一責任人的黨建工作責任制，形成黨組統一領導，一把手親自抓的工作格局。三是不折不扣貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》要求。要強化集體領導意識，充分聽取各方面意見，按少數服從多數的原則作出決策，有效推進科學決策、民主決策、依法決策。