新《建筑業(yè)工傷保險工作的意見》2015解讀

日前，從人力資源和社會保障部了解到,根據(jù)日前出臺的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》要求,全國3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險。

意見明確,建筑施工企業(yè)對企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設項目方式參保,并可在各項社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

這份意見是由人社部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會制定的。意見同時確定,對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目,不予核發(fā)施工許可證。

人社部副部長胡曉義說,建筑業(yè)目前從業(yè)人員近4500萬人,其中3600萬人是農(nóng)民工。建筑業(yè)工傷風險高,工傷保險待遇落實難的問題突出,工傷維權已成為該領域從業(yè)人員最關心、最迫切的問題之一。

意見補充完善了工傷保險基金先行支付的條件:未參保的建設項目,其職工發(fā)生工傷的,依法由用人單位支付工傷待遇,同時施工總承包單位和建設單位承擔連帶支付責任;如上述單位不支付,由工傷保險基金先行支付并依法向上述單位追償。

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　　工傷醫(yī)治賠償四步流程

【第一步：前往醫(yī)療機構治療】工傷職工因工負傷或者患職業(yè)病進行治療，按規(guī)定可以享受工傷醫(yī)療待遇，但應當前往簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費用，由用人單位先現(xiàn)金墊付，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構急救，待病情穩(wěn)定后應轉入簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療服務機構進行治療。

【第二步：申請認定工傷】工傷認定申請既可由用人單位提出，也可由工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內做出工傷認定決定，并書面通知申請人和用人單位。

勞動者無法提供勞動合同等證明存在勞動關系的書面證據(jù)，導致勞動保障行政部門無法做出工傷認定的，應中止工傷認定程序，由勞動者向有管轄權的勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，確認與該用人單位之間存在勞動關系。經(jīng)過法律程序確認勞動關系后，再恢復工傷認定程序。

【第三步：鑒定勞動能力】工傷認定完畢，經(jīng)治療終結或治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動能力的，工傷職工還應當進行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定申請人可以是用人單位、工傷職工或其直系親屬。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，一級最重，十級最輕。生活自理障礙分為三個等級：部分不能自理，大部分不能自理和完全不能自理。

【第四步：審核發(fā)放工傷待遇】《工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工應享