各方有序參與立法的途徑和方式。完善改革決策與立法決策相銜接的工作機制。

61.深入推進依法行政。加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執法，實現政府活動全面納入法治軌道。建立行政重大決策合法性審查機制、跟蹤評價機制、終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，加強執法過錯追究。強化對政府內部權力的制約和監督，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

62.切實保證公正司法。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立司法內部人員過問案件的記錄制度和責任機制。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。積極穩妥推進司法體制改革。推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。加強對司法活動的監督。

63.加強法治社會建設。深入實施“七五”普法，引導全社會尊法學法守法用法。加強社會誠信建設，完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制。深入開展法治城市、法治縣（市、區）等創建活動。建設覆蓋城鄉、惠及全民的公共法律服務體系，完善法律援助制度，健全司法救助體系，維護困難群眾的合法權益。健全利益表達、利益協調、利益保護機制。大力推進信訪法治化建設，嚴格落實依法處理信訪事項“路線圖”，推動全社會通過法律途徑維護權益。

64.提升社會治理水。完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化。推動社會組織多元健康發展，改革社會組織管理制度，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，加大政府向社會組織轉移職能和購買服務力度，積極發展志愿服務組織。增強社區服務功能，推行城鄉社區網格化服務管理。加快政社分開，推進事業單位、行業協會、商會去行政化。

四、加強黨對經濟社會發展的領導

65.充分發揮黨的領導核心作用。黨的領導是實現“十三五”時期經濟社會發展目標的根本保證。各級黨委要堅持解放、更新觀念，完善領導經濟工作的體制機制。提高決策科學化水，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。創新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發展的用人導向。加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態。

66.加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅定不移走政治發展道路。加強人大常委會制度及其組織建設，支持、保證人大及其常委會依法履行職權。加強和改進人大代表工作，密切人大代表同人民群眾聯系，發揮代表反映民意、集中民智的作用。推進協商民主廣泛多層制度化發展。支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政建設。

動員全省人民團結奮斗。充分發揚民主，貫徹黨的群眾路線，鞏固壯大最廣泛愛國統一戰線，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用。切實做好民族宗教工作。加強和改進黨的群團工作，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，充分調動方方面面積極性，參與經濟社會發展。

67.確保“十三五”規劃建議落到實處。編制“十三五”規劃要貫徹落實本建議提出的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。各地區要結合實際編制“十三五”發展規劃。各級各類規劃要增加明確反映創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，把全會確定的各項決策部署落到實處。

全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密同志為，把和行動統一到中央和省委的決策部署上來，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，為全面建成小康社會，推動經濟社會發展再上新臺階，建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建而努力奮斗