在黨建工作存在問題及整改措施篇1

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設(shè)，很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規(guī)定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

(五)辦公活動經(jīng)費缺乏。一是辦公經(jīng)費解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因

(一)認識不到位。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對農(nóng)村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

三、方法措施

(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的骨干隊伍。

1. 選優(yōu)配強村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質(zhì)量關(guān)，確�？捎霉苡�。制定相應(yīng)的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2. 加強村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，對村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等活動，提高培訓(xùn)針對性。

3. 精心培養(yǎng)村級后備干部。注重選好，強化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強后備村干部隊伍建設(shè)，力爭用幾年時間，為每個行政村培養(yǎng)和儲備一批有覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調(diào)整制度，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

4. 抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員;二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動黨員的管理，引導(dǎo)流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

(二)下大力氣推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬待遇落實。

一是加大村級辦公經(jīng)費保障力度。政府應(yīng)加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經(jīng)費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。

(三)加強村務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮組織效能。

切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，不斷加強對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。主要是是加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專項資金監(jiān)管、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)。

(四)著眼長遠建立農(nóng)村基層黨建責任制。

1. 強化農(nóng)村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。

2. 切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導(dǎo)和督促落實，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟綜合部門應(yīng)結(jié)合各自職能，加大服務(wù)和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務(wù)項目，支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造條件，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強、作風、能力建設(shè)，提高做好農(nóng)村工作的水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機關(guān)干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。

在黨建工作存在問題及整改措施篇2

銀行黨建工作對銀行的發(fā)展有著重大的積極意義，加強人民銀行的黨建工作，才能為履行中央銀行職責提供強有力的支持。但隨著我國經(jīng)濟社會的不斷變化，在新常態(tài)下，基層央行黨建工作也面臨著新的困境與挑戰(zhàn)。因此如何對人民銀行黨建工作進行全面的調(diào)查研究，積極探索及完善新形勢下黨建工作的新機制、新途徑，以提高人民銀行黨建工作水，已經(jīng)成為黨務(wù)工作者們迫切需要解決的問題。

自黨的十八大以來，對黨建工作高度重視，提出了從嚴治黨的戰(zhàn)略，這一要求，為黨建工作標明了方向。基層銀行是中央銀行的基礎(chǔ)單位，基層央行的黨建工作的開展直接影響到地方經(jīng)濟金融是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展、央行的宏觀調(diào)控政策是否貫徹落實，因此基層央行需始終貫徹“從嚴治黨”的根本要求，以“務(wù)實、為民、清廉”價值，落實黨的群眾路線教育實踐活動，以保障央行的政治性及組織性。但結(jié)合金融改革的深入進行情況及年來基層央行黨建工作的實踐來看，新形勢下基層央行的黨建工作所面臨的困境及難題，也的確需要予以重視、深入了解、早日完善。

一、銀行黨建工作的意義

銀行黨建工作是為群眾提供商業(yè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是保證社會和諧與安定的重要基礎(chǔ)。銀行的黨建工作涉及一系列系統(tǒng)性的工作，其中主要包涵黨員干部的培訓(xùn)管理、黨員的政治工作、相關(guān)文件的具體實施方案等等，通過銀行黨建工作，可滿足基層黨員的政治需求，對維系黨群關(guān)系及構(gòu)建良好黨群基礎(chǔ)有著極大幫助。當群眾與黨之間的聯(lián)系能夠逐漸統(tǒng)一，則能夠為黨及政府源源不斷的輸送相關(guān)人才，從而有效保證黨的活力，對推動黨的發(fā)展及優(yōu)化也有著重要意義。因此銀行黨建工作能夠保障銀行始終貫徹黨的標準及規(guī)劃，讓銀行能夠始終處于正確的發(fā)展道路，促進銀行的業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水的提升，從而凝聚成銀行的核心競爭力量，推動銀行的高效可持續(xù)發(fā)展。

二、黨建工作中的具體問題及表現(xiàn)

(一)人民銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)體制垂直管理后，各類制度體制較以往有很大改革，其核心價值理念較為模糊，因此基層黨建部門的同志還無法完全適應(yīng)新體制的變化，造成黨員對工作價值多元化的判斷，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作者對黨建工作的不熟悉，對有針對性的開展黨建工作的方法較少。另外由于年來人民銀行的監(jiān)管力度不斷加大，各級央行部署的現(xiàn)場檢查工作比較集中，上級央行黨委關(guān)于黨建、政治工作的文件精神難以貫徹落實。

(二)人民銀行黨建工作的由“虛”到“實”。以前銀行黨建工作隸屬政府黨委，基層人民銀行黨組織主要把精力放到金融業(yè)務(wù)上，認為只有業(yè)務(wù)工作才是求真務(wù)實的，而對于黨建工作只是聽聽匯報、看看總結(jié)、收收黨費。從新體制運行以來，基層央行對黨建工銀行系統(tǒng)黨的體制垂直管理后，仍有部分黨務(wù)工作者不能夠及時轉(zhuǎn)換工作態(tài)度，仍停留在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作中，對黨建工作內(nèi)容及要求掌握不多，政治還停留在對黨的簡史及黨章的部分理解中。

(三)黨建工作制度不健全、黨員對黨建工作認識度不夠。地方經(jīng)濟快速發(fā)展，對基層央行干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、理論知識水及掌控宏觀經(jīng)濟的能力提出了更為嚴格的要求，干部隊伍的總體素質(zhì)需要及時提高。個別基層央行的黨建工作制度并沒有隨著社會形勢的變化而變化，現(xiàn)有黨建認識無法對黨員進行自我管理與教育，容易導(dǎo)致黨員們失去工作積極性，導(dǎo)致降低央行凝聚力。另由于黨組織的各黨支部成員大多是兼職，支部書記也大多由各部門相關(guān)負責人擔任，這些同志的業(yè)務(wù)能力較強，主抓基層業(yè)務(wù)，但由于缺乏相應(yīng)的黨務(wù)知識，因而部分同志并未將黨務(wù)工作視為重要工作，黨建工作觀念較為陳舊、對黨建工作缺乏深刻了解，造成個別同志黨務(wù)工作能力相對較弱，對黨建工作的有效開展有著極大的阻礙。

三、黨建工作面臨困境的解決方案

(一)盡快建立和完善黨建工作機制。人民銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)體制垂直管理后，原有的領(lǐng)導(dǎo)體制已不適應(yīng)現(xiàn)有組織機構(gòu)，在進行體制完善的過程中，應(yīng)深入基層開展調(diào)查，廣泛聽取各方意見，盡快建立起一套行之有效的黨組織體系和活動制度，完善工作機制。其中重點需要進一步完善干部考核評價體系，以“德才兼?zhèn)洹蹦繕?，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責規(guī)范及個人能力素質(zhì)標準，重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部在依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)等綜合方面的能力。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德、職業(yè)操守、家庭美德及社會公德等具體表現(xiàn);在干部選拔中應(yīng)拓寬選拔界限、廣辟途徑培養(yǎng)干部，建立長期人才培養(yǎng)規(guī)劃，對現(xiàn)有人才進行合理分配，并開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)需加快央行文化建設(shè)腳步。黨的垂直領(lǐng)導(dǎo)后，人民銀行黨建工作力度加大，將黨建工作列為重要工作日程。在新制度下，基層央行黨組需擔負起對本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責任，這不僅是體制需要，更是一種政治責任。黨委班子成員應(yīng)以身作則，加強自身政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)隊伍的凝聚力，提升運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力。并且需要進一步豐富黨支部活動的內(nèi)容、形式，以達到強化黨員教育、加強黨員之間的相互團結(jié)。在工作中，需處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在體制上做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲、同考核。在工作實踐中，將人民銀行業(yè)務(wù)特點與黨建工作相結(jié)合，從而有針對性的開展黨建工作，實現(xiàn)有機結(jié)合、相互促進，以完善黨員的自我監(jiān)督能力。

(三)應(yīng)加大力度開展基層人民銀行黨建工作，提高黨員對黨建工作的認知。上級行黨委應(yīng)定期召開黨建工作例會，政治研討會、黨務(wù)工作者經(jīng)驗交流會，深入了解掌握基層央行黨建工作開展情況，對研討會中出現(xiàn)的新問題、新情況進行重點研究、解決，不斷總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，以達到行與行之間、上下級行之間能夠做到相互取長補短，相互監(jiān)促，以推動人民銀行黨建工作的有效開展。通過認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東、鄧小關(guān)于黨的建設(shè)的理論，不斷加強黨員對人民銀行黨建工作的認識，對黨務(wù)工作者關(guān)于黨建工作的基本理論和基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，可采取集中培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的黨建工作要求。

四、結(jié)論

加強銀行的黨建工作是現(xiàn)代銀行的一項重要任務(wù)，隨著人民銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，為加強人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)提供了全新的發(fā)展方向。基層央行黨組織是黨的金融工作的基礎(chǔ)與保障，對相關(guān)措施需強化落實，不斷提高黨建工作的水、緊密結(jié)合當前央行的工作特點及社會新形勢，才能為黨的工作建設(shè)提供強有力的政治和組織保障。對黨務(wù)工作者們而言，從上、政治上、作風及組織上需貫徹垂直領(lǐng)導(dǎo)的金融管理體系，才能夠逐步建立起與我國社會經(jīng)濟體系發(fā)展相適應(yīng)的金融機構(gòu)體系機金融調(diào)控監(jiān)管體系，促進金融業(yè)的穩(wěn)健運行，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。