三、加快建設法治政府
適應新常態,建設新蕪湖,對政府工作提出了更高要求。我們必須自覺接受黨的領導,忠實履行憲法和法律賦予的職責,把政府的一切權力和行為納入法治軌道,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
依法履行政府職能。健全科學民主依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,重大決策出臺前按程序向市委匯報、向人大報告、與政協協商,認真辦好人大代表議案、建議和政協建議案、提案。深入調研、系統謀劃、科學論證,高質量完成“十三五”規劃綱要編制。創新政府履行職能方式方法,實現政府管理方式從注重事前審批向注重事中事后監管轉變。完善政府購買公共服務機制,推動公益服務項目專業化運作。
深化執法體制改革。整合執法部門監管力量,充實基層人員,實行重心下移。探索綜合監管、分類執法的模式。完善網格化管理機制,對不同的監管對象建立不同的監管手冊,對網格內各類監管對象實行綜合檢查,檢查結果上傳統一信息平臺,由有權的執法部門分別調查處理。建立執法全過程記錄制度,推行行政執法公示制度,規范執法自由裁量權。全面落實行政執法責任制,加強對行政執法的監督。
提升政務服務效能。推動政務服務、人力資源服務、住房公積金管理、公共資源交易、房地產交易、社會化服務協調、企業服務、出入境管理等8家服務機構集中入駐“市民服務中心”。打造居民生活“易戶網”、企業服務“易企網”2個應用平臺,統一辦理居民和企業服務事項。力爭市直部門50%以上行政審批事項,都能在網上辦理或預約。推進政府工作項目化管理、責任化考核,促進政務服務提速增效。全面推進政務公開,行政決策過程和權力行使能公開的都及時公開。整合“市民心聲”、市長熱線、市長信箱等平臺功能,完善“12345政府服務直通車”運行機制,對群眾訴求做到件件有著落、事事有回音。提高運用法治思維、法律語言做好群眾工作的能力,各級干部都要善于通過法律手段協調關系、化解矛盾、解決問題。
樹立勤政廉潔政風。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,推動作風建設規范化、常態化、長效化。嚴肅工作紀律,端正工作作風。尤其要端正經濟工作作風,堅決反對數字不實、盲目決策、亂鋪攤子、過度負債、表面文章、不抓落實等不良風氣。實施常態化公務員考核,整治庸政、懶政、怠政。深入開展“雙聯系”、“親切服務”、政風行風評議等活動,真心實意踐行“為民、務實、清廉”的要求。落實廉政建設責任制,扎實推進政府系統懲治和預防腐敗體系建設,強化重點領域和關鍵環節的監管,健全用人、用錢、用地、用權制度,扎緊制度的籠子。強化效能監察和審計監督。嚴守中央八項規定和省、市相關規定,“三公”經費和財政供養人員只減不增。
各位代表!經濟發展新常態對我們工作提出了諸多挑戰,但也為蕪湖實現“彎道超越”提供了難得機遇。多年來,蕪湖堅持創新驅動、產業強市、統籌城鄉不動搖,堅持一張藍圖干到底,打下了良好的發展基礎。站在新的起點上,我們一定要以高度的歷史責任感,在中共蕪湖市委的堅強領導下,順勢而為,乘勢而上,落實好人才優先的發展戰略,奮力打造經濟和城市兩個升級版,當好皖江發展排頭兵,為早日建成創新、優美、和諧、幸福新蕪湖而不懈努力!
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