黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，尤其是在密切黨群干群關系等方面更是發揮著基礎性和主導性作用。基層黨組織在黨建工作的最前線，是直接教育管理黨員并帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要堡壘。黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。如今，基層黨組織和黨員干部隊伍總體運行態勢是良好的，但由于我們少數同志對黨建工作重視不夠，精力不夠、研究不多，工作中既缺乏應有的力度，也缺乏科學的思路，還存在一些不容忽視的問題。

（一）黨組織的作用不大。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，沒有將黨建工作同業務工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和業務工作的強弱對比。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，有的由于黨員消極對待，黨組織支部活動寥寥無幾，或被干部職工活動所代替。（二）黨員干部教育管理不嚴。一是黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在支部大會不規范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內的管理和監督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核。四是有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。（三）黨員先鋒意識不強。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學習不夠，對學習不感興趣，政治理論素質偏低，對各種主要理論精髓領會不深刻，理論精髓對學習工作的指導性沒有充分地發揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活，有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這三個問題的存在，影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決