各村（居）委會、各單位：

根據(jù)市掃黑除惡重點整治會議精神，為深入開展好掃黑除惡重點整工作，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級的部署，結(jié)合本街道實際，制定本實施方案。

一、統(tǒng)一，深化對開展掃黑除惡重點整治的重要性、緊迫性的認(rèn)識

根據(jù)市委、市政府、市政法委掃黑除惡重點整治會議要求，掃黑除惡重點整治是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，維護社會大局穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強人民群眾安全感。全體工作人員要講政治、顧大局、守紀(jì)律，認(rèn)真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認(rèn)識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡重點整治作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設(shè)安筠陽從發(fā)，按照上級統(tǒng)一布置，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，全力投入這項工作.

二、切實加強打黑除惡重點整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強街道掃黑除惡重點整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立由街道黨委書記侯凱任組長，黨委副書記、街道辦事處主任肖輝任副組長的掃黑除惡重點整治領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，人大主任楊建群任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，綜治辦主任羅樂根任副主任，全體班子成員,各綜治成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全街道掃黑除惡重點整治工作，對掃黑除惡重點整治進行統(tǒng)一部署和督促檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項，整理、報送信息材料。

三 實施時間

本次掃黑除惡重點政治時間為2018年2月5日---2018年5月5日。

四、工作措施

(一)突出重點,積極做好信訪工作

當(dāng)前，大量鬧訪、纏訪鬧訪事件的出現(xiàn)。極少數(shù)人，以上訪為名，在國家機關(guān)門前拉條幅、打標(biāo)語、靜坐、滯留，嚴(yán)重妨礙國家機關(guān)正常辦公秩序，造成惡劣影響的，為解決這類問題首先領(lǐng)導(dǎo)要親自接待來訪群眾。現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映的有關(guān)問題，對一些直接涉及到群眾切身利益、群眾特別關(guān)心的重大社會問題，可以借助網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代媒體，構(gòu)建起民意表達(dá)、政府回應(yīng)的雙向互動機制，把可能引發(fā)的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次，建立和完善初訪責(zé)任制。初訪是信訪工作的第一關(guān)，只有做好初訪工作，把信訪事項解決在首次辦理環(huán)節(jié)中，才能有效防止重訪、纏訪鬧訪的產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防和減少信訪老戶的產(chǎn)生。我們要嚴(yán)格按照“保護合法上訪”的要求，采取積極措施，建立和完善信訪復(fù)查終結(jié)制度。對信訪終結(jié)后上訪人繼續(xù)煽動、并鬧事上訪者，如果經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，就要由公安部門給予訓(xùn)誡、拘留，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的，依法堅決予以打擊，制止各種違法上訪和無理纏訪鬧訪行為的發(fā)生。針對新沙村，鬧訪、越級上訪的事，街道秉公處理，對涉事人員耐心講解有關(guān)政策、法律法規(guī)，最終事情得到圓滿解決，新沙村委會各項工作在正常‘運轉(zhuǎn)’中。’

（二）積極做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員（簡稱“兩類人員”）教育管理工作。依法落實涉黑涉惡“兩類人員”的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度。要完善與政法相關(guān)部門銜接配合機制，定期參加聯(lián)席會議，及時通報情況，迅速處置突發(fā)事件。一是努力實現(xiàn)刑釋和社區(qū)矯正解教二類人員銜接，加強對刑滿釋放和解除社區(qū)矯正人員信息動態(tài)化管理，對涉黑涉惡社區(qū)服刑人員嚴(yán)格審核，逐步建立社區(qū)矯正社會調(diào)查評估委員會，對擬適用于緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯認(rèn)真開展調(diào)查評估。全面深入組織開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作，掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實表現(xiàn)，切實做到“底數(shù)清、情況明”。對排查出的要列入重點人員，從嚴(yán)落實管理措施，及時懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀，進一步強化對“兩類人員”的教育和心里疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認(rèn)清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會。同時發(fā)揮好刑罰執(zhí)行信息員的作用，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時報告。

（三）充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡重點整治的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)，作為“七五”普法的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮法治宣傳教育在增強公民遵紀(jì)守法意識、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。大力推進法律“八進”，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。

（四）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解，全力維護社會穩(wěn)定。各單位要充分發(fā)揮貼群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極參與社會治安綜合治理工作，建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)，努力為開展掃黑除惡重點整治當(dāng)好主攻手。加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢，切實做好矛盾糾紛排查的預(yù)測、排查、調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。