海南獨生子女費政策

條例明確，凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實絕育措施的，由其所在地市、縣(區)、自治縣人民政府一次性發給一定數額的獎勵費。條例規定，因獨生子女死亡或者獨生子女嚴重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養子女的，由市、縣(區)、自治縣人民政府給予扶助。獎勵標準和扶助辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門制定，報省人民政府批準。

條例規定，領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，自發證之日起每月領取不低于100元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿十八周歲。

記者了解到，此次新修訂的條例修改了關于對藏匿、包庇違反規定生育子女的人員的行政處罰。條例規定，藏匿、包庇違反規定生育子女的人員，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育，責令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分;屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀律處分。

據了解，新修訂通過的《海南省人口與計劃生育條例》自2015年6月1日起施行。

　獨生子女費發放新規定

計劃生育是國家基本國策，根據《海南省人口與計劃生育條例》，海南省每月補給30元“獨生子女費”20年未漲，本應成為國家和當地政府鼓勵公民貫徹執行國家基本國策的手段，如今形同“雞肋”已無實際意義，根本起不到應有的鼓勵作用，建議修改《海南省人口與計劃生育條例》，提高海南省每月“獨生子女費”標準。

2003年10月22日海南省第3屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過了《海南省人口與計劃生育條例》，該條例自2003年12月1日起施行，條例中第六章第四十一條規定“自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，由所在單位和鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核，報市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門批準，發給《獨生子女父母光榮證》。領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，自發證之日起每月領取不低于30元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿18周歲。”第四十二條規定“獨生子女父母獎勵費按下列規定發放：(一)夫妻雙方均為機關、社會團體、企業事業組織工作人員的，由夫妻所在單位各發一半;(二)夫妻一方為機關、社會團體、企業事業組織工作人員，另一方無從業單位的，由有從業單位的一方全額發放;(三)夫妻雙方均屬非機關、社會團體、企業事業組織工作人民員或者夫妻雙方均為農村居民的，其獎勵費列入市、縣(區)、自治縣預算，由市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門發放。”根據條例中所說“夫妻雙方均為機關、社會團體、企業事業組織工作人員的，由夫妻所在單位各發一半”，也就是說每年夫妻雙方各自在工資中領取獨生子女費180元。在當前海南的物價水平下，每月30元不夠買1包兒童尿不濕，不夠買1包國產奶粉。《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要“逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”現在全國各地紛紛調高每月獨生子女的補助費用，建議我省重新制定“每月獨生子女費”獎勵標準，使之成為促進我省人口均衡發展的有效措施。