廣大新建本科院校對今年全國“兩會”尤其是政府工作報告的關注，或許莫過于“引導部分地方本科高校向應用型轉變”的部署。其實，五年來大多數新建本科院校的工作重心已經逐漸聚焦到“轉型發展”上來，并出現了創業型大學、教學服務型大學、基層大學等各具的辦學追求。新建本科院校向應用型大學的轉型，本質上是一個組織變革的過程，涉及政策導向、制度創新、模式變遷、課程優化、教學改革等內容和要素，而辦學模式的轉變可以說是轉型發展的中軸，轉到哪里、怎么轉是迫切需要突破的問題。

價值取向，從規模擴張轉向質量提升

經過十五年來的快速增長，我國高等教育的主要矛盾已經從“上大學”轉移到“上好大學”，提高質量成為高等教育改革與發展的核心任務。“引導部分地方本科高校的應用型轉型”，是國家推進高等教育內涵發展的重要部署，是提升高等教育質量的整體行動。如果希望在激烈競爭、生源危機、就業壓力和社會的質量認同系列發展問題中成功突圍，新建本科院校就必須在轉型發展中實現工作重心的轉移，全面從規模擴張向質量提升轉變。

動力機制，從供給驅動轉向需求驅動

按照伯頓·克拉克對學術權力模式的劃分，我國高等教育的學術權力模式類似于法國，呈現一種供給驅動的動力特征。其核心是以招生計劃來控制人才供給，進而實現對高等教育的管理，在公共教育經費的調配上也能保證一定的衡。這也導致政府和新建本科院校更多地關注供給方面的問題，而對市場是否真正需要卻關注較少。因此，新建本科院校首要的任務是上專業、加計劃、爭專項等辦學資源，而對關系到辦學質量的專業結構優化、師資隊伍建設、培養模式改革、教學內容調整等方面反而重視不夠、投入不足，最終導致更加嚴重的結構性就業矛盾。新建本科院校要實現從新建到“新型”高校的躍遷，就要建立“需求驅動”的動力體系，主動適應區域經濟社會發展和學生就業與終身發展的需要，積極改革創新。

資源配置，從粗放管理轉向集約運營

在經濟建設中，粗放發展靠規模外延的擴大獲得成效的增加；集約發展靠改進技術、減少消耗、降低成本、提高勞動生產率來增加成效。當前，新建本科