中國社科院25日發布報告，提出了漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　職工2018年開始延退

在中國社科院發布的《全面深化改革二十論》中,對延遲退休年齡進行了專題研究。報告指出,當前,無論是從國內形勢還是從國際形勢來看,中國延遲退休年齡已經勢在必行,但是,改革退休年齡前應該實現養老保險制度的并軌。

報告建議,至2017年實現機關事業單位人員退休金制度和城鎮職工基本養老保險制度的并軌,2018年開始延遲退休年齡。未來中國退休年齡將有兩類:一是職工養老保險的養老金領取年齡;二是居民養老保險的領取年齡。

對于職工養老保險的退休年齡改革方案,報告建議:第一步,2017年完成制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響,可以規定在一定的時期內,女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。

　　居民2033年開始延退

對于居民養老保險的退休年齡改革方案,報告建議,居民養老保險的男性退休年齡目前和職工養老保險的男性退休年齡相同,女性退休年齡(60歲)則比職工養老保險的女性養老保險(50歲或55歲)更高,可以等待職工養老保險的女性退休年齡延遲至60歲時再與其同步延遲。這項制度建立時間不長,也需要保持一定的穩定性,以保證制度的嚴肅性和信譽度。因此,建議從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉研究員表示,按照報告中的建議方案,直到2045年完成延遲退休,花這么長的時間,應該說對于個人的沖擊,對勞動市場的沖擊,對養老保險的沖擊都是非常有限的,是非常平緩的延遲。