日，記者來到陜西省榆林市幾所城區(qū)新建學(xué)校采訪，發(fā)現(xiàn)了一個“怪”現(xiàn)象：新建校旁邊都會留著一片空地。

　　在高新區(qū)一中，旁邊預(yù)留的土地準(zhǔn)備新建高新區(qū)三小；高新區(qū)二幼旁邊已經(jīng)建成了高新區(qū)七小，兩所學(xué)校旁邊預(yù)留出100畝的空地，準(zhǔn)備籌建高新區(qū)第三中學(xué)；在榆林市第六幼兒園旁邊，建成了榆林市第十四小學(xué)……

　　為什么榆林市在寸土寸金的城區(qū)如此“大方”預(yù)留教育用地？“高新區(qū)是榆林市經(jīng)濟快速發(fā)展、人口急劇增加地區(qū)。”高新區(qū)教育局局長劉鑫全說，為新城區(qū)新建學(xué)校時，必須有前瞻性，否則等周邊土地被占滿后就晚了。

　　榆林市教育局副調(diào)研員賀靖介紹說：“榆林市在‘十二五’前的十幾年里，幾乎沒有新建過一所學(xué)校，城區(qū)最大班額曾達108人。”

　　曾參與“十二五”教育規(guī)劃調(diào)研的賀靖告訴記者，1996年之后的14年，全市就沒有召開過教育工作會。2010年常少明擔(dān)任榆林市教育局局長后，第一件事就是籌備召開全市教育工作會。

　　賀靖說，14年沒開過教育工作會，問題積累很多，“市教育局用了一年的時間進行調(diào)查、梳理和籌備”。城區(qū)入學(xué)難、教育投入少、教育氛圍差……一個個關(guān)于榆林教育的問題被找了出來。

　　“有問題，不怕，解決問題就是政府的責(zé)任。”常少明說，榆林市委、市政府對此次調(diào)研和教育工作會非常重視，時任市長胡志強先后5次聽取市教育局的專題匯報。

　　2011年6月17日，籌備一年多的榆林市教育工作會如期召開。會上，市委、市政府把城區(qū)學(xué)校建設(shè)納入“百億教育強市工程”，研究制定了《榆林城區(qū)學(xué)校建設(shè)實施方案》，規(guī)劃“十二五”期間在榆林城區(qū)新建、改擴建45所中小學(xué)和幼兒園，占地總面積2224余畝。

　　落實項目用地成為城區(qū)學(xué)校建設(shè)最大難題。2011年以來，市委、市政府多次召開部門協(xié)調(diào)會，加強教育建設(shè)用地的統(tǒng)征、儲備、報批和供應(yīng)工作，采取國有土地劃撥、統(tǒng)征統(tǒng)管等多種形式，統(tǒng)籌解決城區(qū)學(xué)校建設(shè)“征地難”問題。

　　常少明舉例說：“榆林火車站前面有一塊25畝的土地，可謂是最值錢的土地，原本要給其他部門。按照調(diào)查與規(guī)劃，這里缺少一所小學(xué)，入學(xué)矛盾比較集中。”經(jīng)過多方協(xié)商，這里給了市教育局建設(shè)榆林市第十七小學(xué)，解決了火車站周邊老城區(qū)百姓入學(xué)難的問題。

　　3年來，通過合理調(diào)整土地統(tǒng)征儲備中群眾留地安置比例，市、縣區(qū)政府在人口集中、交通便利的中心區(qū)域和黃金地段征得38所新建學(xué)校建設(shè)用地2400多畝，僅支付土地補償費就達3.58億元。

　　“這既解決了城市建設(shè)和教育用地問題，又維護了群眾利益，因此沒有出現(xiàn)一起因征地引發(fā)的群體性上訪事件。”常少明告訴記者。 （記者 禹躍昆 馮麗）