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教育部高等學校教學指導委員會（以下簡稱“教指委”）是人才培養的最權威、最高級別專家組織。半個多世紀以來，教指委在我國高等教育改革發展進程中扮演著重要角色，發揮了非常關鍵的研究、咨詢、指導和推動改革等方面作用。回顧歷史，1961年2月，根據中央書記處的指示精神，成立高等學校及中等專業學校教材工作領導小組，下設各專業、各課程教材編審委員會，負責制定相應專業、課程的教材建設規劃，編審、評介有關教材。蘇步青、王竹溪、唐敖慶、張維、程守洙、彭澤民等一批著名教授擔任了有關委員會的主任委員。改革開放后，恢復設置教材編審委員會，著力解決相關專業教材短缺的問題。1990年，全國高等理科教育工作會議在蘭州召開后，原國家教委決定將教材編審委員會改建為教學指導委員會，并于12月下發《關于高等學校理科教材編審委員會改建為高等學校理科學科教學指導委員會有關事項的通知》（教高〔1990〕026號）。至今，教指委已歷經多屆，在我國高等教育發展的不同階段，都凝聚了教指委的智慧和貢獻。當選為教指委委員，是對各位專家學識能力的高度認可，是一份沉甸甸的榮譽、一塊金字招牌，更是一種“接過歷史接力棒”的責任，必須擔負起培養造就有理想、有本領、有擔當的源源不斷青春力量的時代使命。當然更是挑戰，如何答好這個卷，對各位委員是大考。

今天，2018-2022年教育部高等學校教學指導委員會正式成立。新一屆教指委有三個特點：一是規模最大，共5550人，涵蓋各省市區（含港澳）；二是覆蓋最全，共有151個教指委，包括111個教指委（2個綜合類、109個專業類或課程類）和40個分教指委；三是水平高，有國家教學名師124人、院士103人、308人等。教指委集中了高等教育方方面面最權威的專家，有真才實學、真知灼見，是大專家、真專家、好專家，是高等教育的精英團。

一、全面深刻精準把握高教形勢

從教育自身發展看，我國已經建成了世界上規模最大的高等教育。2017年，全國各類高校2631所，高等教育在學總規模3779萬人，高等教育毛入學率達45.7%，正在快速邁向高等教育普及化階段。世界范圍內新一輪科技革命和產業變革撲面而來，與我國加快轉變經濟發展方式正在形成歷史性交匯，國家創新發展和產業升級對人才的迫切需求前所未有。教育內在發展的大邏輯和國家發展的大邏輯都對高等教育變革創新提出了新的更高要求。

從國內形勢看，黨中央于9月10日召開的全國教育大會，是一次具有歷史性、里程碑、劃時代意義的大會。會議進一步明確了

“三個重要節點”：

一是到2022年，是加快教育現代化、建設教育強國的

關鍵期

；二是到2035年，是總體實現教育現代化、建成教育強國、進入世界第一方陣前列的

決勝期

；三是到本世紀中葉，是建成強國，實現中華民族偉大復興的

達成期

。這是中國教育的“新三步走”戰略。可以說，高等教育是實現第一個百年目標的基礎戰略平臺，是實現第二個百年目標的戰略引領力量。

學深悟透全國教育大會精神是各位教指委委員的第一門功課，是做好教指委各項工作的先決條件。教指委的各位專家要讀好、修好、上好這門基礎課、專業課、核心課。概括來講，全國教育大會精神重點體現在“六個新”：

一是新判斷。

在會上提出“兩個事關”“三個決定”“兩個大計”“九個堅持”，即教育事關國家發展、事關民族未來；教育影響甚至決定著國家接班人、影響甚至決定著國家長治久安、影響甚至決定著民族復興與國家崛起；教育是國之大計、黨之大計；要堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為教育的根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教育隊伍作為基礎工作。

二是新表述。

主要體現在，把“勞”納入全面發展要求，培養德智體美勞全面發展的和接班人，豐富了黨的教育方針的內涵；把凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民作為教育的總體要求；明確了學生基本素質和精神狀態，提出了理想信念、愛國主義情懷、品德修養、知識見識、奮斗精神、綜合素質等“六個下功夫”。

三是新要求。

對教育提出了“塑造靈魂、塑造生命、塑造新人”的新要求，對教師提出了“大胸懷、大境界、大格局”的新要求；對書記校長提出了“視辦好學校為天大事業的使命感”的新要求。

四是新舉措。

著眼于我國教育改革點多面廣線長的特點，提出要扭轉不科學的教育評價導向、激發學校教育事業的生機活力、提升教育服務社會發展的能力、提高我國教育的世界影響力等。

五是新加強。

教育工作專業性強、規律性強，教育部門的干部要加強鉆研教育，認真學習教育基本理論，努力成為教育管理的行家里手。還強調思想政治工作絕不能單純一條線，不能跟專業教育搞成兩張皮，要加強嵌入式、融入式、滲透式教育，把思想政治教育跟專業教育緊密聯系起來。

六是新應對。

要直面“公平而有質量教育”的雙重壓力，“培養億萬有素質的普通勞動者、培養更多創新型人才和高素質勞動者”的雙重任務，樹立“投資教育就是投資未來，重視教育就是重視國家的創造力”的理念。高校要擔當起人才培養的搖籃、科技創新的重鎮、人文精神的高地，成為推動國家創新發展的引領力量。

從國際形勢看，世界高等教育發展趨勢顯示，一流大學普遍將本科教育放在學校發展的重要戰略地位，將培養一流本科生作為學校發展的堅定目標和不懈追求。越是頂尖的大學，越是重視本科教育，本科教育被這些大學視為保持卓越的看家本領和成就核心競爭力的制勝法寶。進入21世紀，世界各國尤其是發達國家大學把人才培養的本質職能進一步強化和凸顯，“回歸本科教育”已經成為國際高等教育的共識和趨勢。

美國從上個世紀末就開始講“回歸本科教育、重塑本科教育”。美國卡內基教學促進會發布了《重塑本科教育：美國研究型大學發展藍圖》（1998）和《重塑本科教育：博耶報告三年回顧》（2001）。兩份報告引起了美國研究型大學對本科教育的強烈關注，對本科教育改革產生了廣泛而深遠的影響。英國已經從國家戰略層面“回歸”教學，英國高教界掀起了新一輪圍繞教學質量的重大改革。2016年5月，英國教育部發布了名為“知識經濟體的成功??教學卓越、社會流動及學生選擇”的《英國高等教育白皮書》。《白皮書》專門提出教學卓越框架，高度重視卓越教學，重點強調四件事：一是從2016-2017學年起實施教學卓越框架，圍繞以學生來提升教學質量；二是建立教學與研究具有平等地位的文化；三是根據學生的退學率、學生滿意度和畢業生就業率等指標對高校進行“金銀銅”排名（如果不在榜上就不能漲學費）；四是強調專業教學，高校專業（Program）教學應激發所有學生的全部潛能，促進畢業生就業，尤其是在高技術產業領域就業。

哈佛、斯坦福、MIT等超一流大學紛紛回歸本科教育，啟動本科教學改革。斯坦福大學發布了《斯坦福大學本科教育報告》《斯坦福大學2025計劃》等，約翰?亨尼斯校長在本科教育報告中說：斯坦福大學是一所偉大的教學與研究型大學，要像對待科研一樣重視與支持教學，這不僅可能，而且很重要！以前關于本科教育的討論都陷入了“把教育改革局限于如何重新安排船上的座椅，而不是對輪船的航向進行深思熟慮的討論”的誤區，新一輪本科教育改革的關注點不應僅僅指向大學應該教什么，也要關注大學應該怎么教；也要關注學生應該怎么學、學得怎么樣。MIT發布了《麻省理工學院教育的未來》（2014）、《高等教育改革的催化劑》（2016），拉斐爾?萊夫校長強調：高等教育到達了一個轉折點，我們必須要打造以學生為中心的教育，單個的變革主體是不夠的，必須讓全體教師、大學的高級管理層、學科和專業負責人、科研團隊都參與進來。要讓學生學會反思、討論(與同伴和專家)、跨學科思維、自學和掌握學習。哈佛大學本科生院院長哈瑞?劉易斯寫的《失去靈魂的卓越》一書，深刻反思哈佛大學一度忽視了本科教育，是失去了靈魂的卓越。

經合組織（OECD）近年推出的AHELO項目（高等教育學習成果評估項目），將人才培養作為教育質量評價的核心內容，對本科生在畢業時掌握的學習成果（“學到了什么”和“能做什么”）進行評價，從而為高校改進教學提供服務，在相當程度上反映了國際高等教育教學改革和質量評估的新理念、新標準、新技術。華盛頓協議（Washington Accord）堅持“學生中心、產出導向、持續改進”的核心理念，開展國際實質等效(Substantial equivalence)專業認證，推動工程教育改革。歐盟的Tuning項目強調調整和優化教學過程。聯合國教科文組織（UNESCO）、國際高等教育質量保障聯盟(INQAAHE)、亞太地區教育質量保障組織（APQN）等也將質量作，致力于推動高等教育教學質量的改進等。

重視質量、重視人才培養已經成為世界高等教育的共識和趨勢

。我們要發展具有、世界水平的現代高等教育，必須堅持扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，是世界水平上的。如果不能站在一個平臺上，講就失去了意義；沒有可比較質量的特色，不是真正的特色。我們的目標是

理念同頻共振、質量實質等效、模式和而不同

，從跟跑轉向并跑、領跑，做到“更國際、更中國”。

二、全面振興本科教育

目前，全國本科教育共有92個專業類、630種專業、56818個專業點，開展本科教育的高校有1243所，在校本科生1648.6萬，是中國高等教育最大的供給體系，專業齊全、類型多樣、區域匹配。

如果說全國教育大會強調了人才培養為本，那么全國高等學校本科教育工作會議則強調了本科教育是根。全國高等學校本科教育工作會議是改革開放40年來首次召開，14個部委和16個教育部相關司局密切合作，31個省教育廳和新疆生產建設兵團教育局、150所部屬高校、部省合建高校、地方和民辦高校一把手現場參會，1200多所本科高校干部和教師代表5.2萬人同步參加視頻會議。會議形成了一個綱領性講話，一個戰略性意見和一組領跑計劃，其陣勢、成果、影響前所未有。正如寶生部長所指出的，“

這次會議把握住了中國教育改革發展的關鍵，把握住了人民普遍的心理期盼，確定了本科教育的基本方針、發展路徑和重要舉措，是可以寫入教育史的會

。”

“一個綱領性講話”

即陳寶生部長代表部黨組作的重要講話，明確了以本為本、四個回歸是高等教育改革發展的基本遵循，提出了高等教育的“三大紀律八項注意”，即“三個不合格”和“八個首先”。“三個不合格”是指不抓本科教育的高校是不合格的高校，不重視本科教育的書記校長是不合格的書記校長，不參與本科教學的教授是不合格的教授；“八個首先”是指高校領導的注意力要首先在本科聚焦，教師的精力要首先在本科集中，學校資源要首先在本科配置，教學條件要首先在本科使用，教學方法和激勵機制要首先在本科創新，核心競爭力和教學質量要首先在本科顯現，發展戰略和辦學理念要首先在本科實踐，價值體系要首先在本科確立。

“一個戰略性意見”

即《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》，簡稱“高教40條”。落實好這個文件，要堅持立德樹人，德育為先；堅持學生中心，全面發展；堅持服務需求，成效導向；堅持完善機制，持續改進；堅持分類指導，特色發展。高校應從做好“八個一”著手，落實一個根本任務，培養德智體美勞全面發展的和接班人；堅持一個根本標準，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準；突出一個基礎地位，本科教育是具有戰略地位的教育、是綱舉目張的教育；強化一個基本抓手，專業是人才培養的基本單元和基礎平臺，是建設一流本科、培養一流人才的“四梁八柱”；打造一支育人隊伍，政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟；完善一套協同機制，加強理論教學與實踐教學相結合，完善協同育人機制，加強實踐平臺建設，強化科教協同，深化國際交流合作；下好一步“先手棋”，教育改變人生，網絡改變教育，持續推進現代信息技術與教育教學深度融合；培育一流質量文化，把人才培養水平和質量作為一流大學建設的首要指標，使之成為大學精神的核心。

“一組領跑計劃”

即“六卓越一拔尖計劃”2.0，以“一流本科、一流專業、一流人才”為目標，形成覆蓋全部學科門類的、世界水平的一流本科專業集群，全面服務于競爭力中國、健康中國、幸福中國、法治中國、形象中國、教育中國、科學中國建設，這是卓越拔尖人才培養的施工方案，目前已全部正式發布。

當前，世界范圍內新一輪科技革命與產業變革撲面而來，將引發未來世界經濟政治格局深刻調整，重塑國家競爭力在全球的位置，顛覆現有很多產業的形態、分工和組織方式，重構人們的生活、學習和思維方式，改變人與世界的關系，高等教育創新發展勢在必行！以全國高等學校本科教育工作會議為標志，中國本科教育進入了，必須在改革創新發展中把握“十個新”。

一是新名稱呼應了新要求新期待

。

1998年和2004年，教育部分別召開了全國普通高校教學工作會，從“本科教學”到“本科教育”，深刻反映出形勢發展了、認識深化了、內涵拓展了、地位更高了。教學是一條線，教育是一個面，構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系，要圍繞立德樹人這個目標來設計學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，并將思想政治工作體系貫通其中。高校的所有工作，都要圍繞人才培養來開展，都要服從服務于人才培養。

二是高等教育改革發展的新遵循

。2016年，陳寶生部長在武漢召開高等教育工作座談會，首次提出“四個回歸”的理念。新形勢，改革開放和、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。面對本科教育中出現的問題，必須堅持把“四個回歸”作為高等教育改革發展的基本遵循。

回歸常識，

學生要刻苦學習，高校必須圍繞學生刻苦讀書來辦教育，引導學生求真學問、練真本領，成為有理想、有學問、有才干的實干家。

回歸本分，

教師要潛心教書育人，老師是第一身份、教書是第一工作、上課是第一責任，政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟。

回歸初心，

高等學校要傾心培養建設者和接班人，用知識體系教、用價值體系育、用創新體系做。

回歸夢想，

高等教育要傾力實現教育報國、教育強國夢。高等教育最重要的不是把自己做強，而是把國家做強，回歸夢想要落實到建設一流本科、做強一流專業、培養一流人才。

三是“六卓越一拔尖”新計劃

。實施“六卓越一拔尖計劃”2.0，打造覆蓋文、理、工、農、醫、教等領域的卓越拔尖人才培養領跑計劃，以“拓圍、增量、提質、創新”為重點，建設“一流本科、一流專業、一流人才”示范引領基地。

四是內涵式發展新認識。

實現高等教育內涵式發展是十九大對高等教育提出的重大任務。內涵式發展要實現五個“有”：

有靈魂的質量提高，

沒有一流本科的“一流大學”是失去了靈魂的卓越，沒有一流本科的“一流學科”是忘記了根本的一流。

有方向的水平提升，

要把培養和接班人作為內涵式發展的方向目標，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國、立志為奮斗終身的有用人才。

有坐標的內涵發展，

中國高等教育開始進入世界高等教育發展第一方陣，追趕與超越、借鑒與自主、跟跑與領跑交織交融，舞臺是世界舞臺、坐標是國際坐標、格局是全球格局，不僅要參與國際競爭，還要參與國際高等教育治理、參與高等教育標準制定。

有特色的“雙一流”建設

，按照所要求的：辦好中國的世界一流大學，必須有。“雙一流”建設的，有政治方面的要求，但更多的是人才培養方面的特色，包括人才培養理念、人才培養標準、人才培養模式等。

有引領的標桿大學

，探索建設一批標桿大學，樹立政治標桿、辦學標桿、育人標桿、隊伍標桿，成為卓越拔尖人才培養的高地、重大科學技術研發的基地、中國文化創造弘揚傳播的策源地，在世界高等教育舞臺上有著廣泛影響力、重要塑造力和典型代表性。標桿大學要發揮排頭兵、領頭雁作用，成為建設高等教育強國奮進的標桿、學習的樣板。

五是一流本科建設新路徑

。目前，本科教育仍然存在一些帶有普遍性的突出問題，包括理念滯后、投入不到位、評價標準和政策機制導向問題等，建設一流本科，必須做到“五個一點”：

內涵更深一點。

堅持以教學為中心，突出創新意識和實踐能力，培養更多創新型人才、高素質勞動者。著力提升專業建設水平，著力推進課程內容更新，著力推動課堂革命，著力建好質量文化。

領跑更快一點。

加快推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，深化高校創新創業教育改革。

公平更高一點。

中西部高等教育發展的目標是有質量的公平，不是東部的復制版，更不是東部的低級版；是中西部的升級版、更是中西部的優化版；不是眼睛向東，是眼睛向西南、眼睛向西北，是眼睛向外；要對接國家主體功能區發展戰略，成為區域發展離不開、靠得住的人才和智力支撐。

變軌超車更堅定一點。

信息技術與教育教學深度融合，是中國高等教育從跟跑、并跑到領跑，實現變軌超車的關鍵一招。要加大力度促進更多教師建好慕課、用好慕課，推進更多學生學好慕課，真正讓學生受益。要加大慕課平臺開放共享力度，把更多高質量的慕課輸送到中西部地區高校和邊遠地區薄弱高校。

創新發展更緊迫一點。

創新決勝未來，改革關乎國運。教育是“慢變量”，具有滯后性。高等教育天生是不成熟的教育，創新是高等教育的本質特征，是存在和發展的生命線。必須以旱路不通走水路、水路不通走山路、山路不通開新路的勇氣，不斷推動高等教育的思想創新、理念創新、方法技術創新和模式創新。

六是變軌超車新概念。

教育改變人生，網絡改變教育。“互聯網+”催生了一種新的教育生產力，打破了傳統教育的時空界限和學校圍墻，引發了教育教學模式的革命性變化。“互聯網+教育”“智能+教育”正在成為世界各國爭奪下一輪高等教育改革發展主導權、話語權的重要陣地和焦點領域。要積極推進線上線下的深度融合，實現高等教育教學領域的“變軌超車”，推動在線開放課程、虛擬現實、人工智能等技術的應用；創新教育形態、豐富教學資源、重塑教學流程；推進教學管理系統現代化，優化管理手段。

七是若干“雙萬”新舉措

。實施一流專業建設“雙萬”計劃，以“六卓越一拔尖計劃”2.0為抓手，建設1萬個（約占本科專業點的20%）國家級一流專業點和1萬個省級一流專業點，全力唱響“三個一流”主旋律，引導高校回歸育人本質、追求質量卓越。實施一流課程建設“雙萬”計劃，到2020年，認定3000門國家精品在線開放課程、7000門線下精品課程，推出1萬門國家級一流精品課程。同時，推動各省市區因地制宜建設推出1萬門線上線下省級一流精品課程。以此推動優質課程資源的開發和有效利用，推動我國高等教育質量躍上一個新臺階。實施基礎學科拔尖學生培養“”、高校教師與行業人才雙向交流“十萬計劃”、工科大學生實習“百萬計劃”等。

八是“西三角”新布局。

根據國家主體功能區定位，將中西部高等教育的戰略布局與經濟帶、城市群、產業鏈的布局緊密結合起來，推動中西部地區形成人口、經濟和資源環境相協調的國土空間開發格局，探索構建與國家主體功能區發展戰略相適應的高等教育區域發展模式。以成都-西安-蘭州和重慶-成都-西安兩個“西三角”為戰略支點，以區域經濟社會發展為目標導向，以區域內高水平大學為發展龍頭，引領帶動推進西北和西南地區高等教育集群整體發展，發揮“集聚-溢出”效應，輻射帶動區域內高校提升整體實力，提升對區域經濟社會發展的貢獻度、支撐度和引領力。

九是本科教育新理念。

高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖。從歷史、現實和未來看，人才培養是大學的本質職能，本科教育是大學的根和本，一定要把本科教育放在人才培養體系的核心地位，一定要把本科教育放在教育教學的基礎地位，一定要把本科教育放在教育發展的前沿地位。本科教育要突出三大理念：

學生中心。

著眼于學生的全面發展，尊重學生主體地位，實現從以“教”為中心向以“學”為中心的轉變，使教學改革的成果惠及全體學生。

產出導向。

強調教育的“產出”質量，也就是畢業生離校時具備了什么能力，能干什么、會做什么。

持續改進。

有自己的質量保證體系并能夠持續改進，是一所學校成熟和負責的表現。要建立完善“發現問題-及時反饋-敏捷響應-有效改進”的質量改進循環機制。

十是高等教育新學理。

自1088年意大利博洛尼亞大學成為世界上公認的第一所現代大學開始，在長達930年的時間里，大學的根本任務始終是人才培養。1810年德國洪堡大學將科學研究列為大學第二職能，20世紀初美國威斯康星大學將服務社會作為大學的第三職能。無論高等教育職能如何演變，人才培養的本質職能從未改變、從未動搖。科學研究、社會服務等都是第二、第三衍生職能，都要服務于服從于人才培養這個第一職能和本質職能。本科教育是高等教育的立命之本、發展之本，以本為本已經成為世界高等教育發展的規律性認識。

要成就偉大的教育，教育創新就一刻也不能停頓

。中辦、國辦聯合下發了《關于以統領教育工作的指導意見》，強調發展新工科、新醫科、新農科、新文科。

新工科

是主動應對第四次工業革命的“先手棋”，以新技術、新產業、新業態和新模式為特征的新經濟呼喚新工科，國家一系列重大戰略深入實施呼喚新工科，產業轉型升級和新舊動能轉換呼喚新工科，提升國際競爭力和國家硬實力呼喚新工科。加強新工科建設，要著眼“新的工科”和“工科的新要求”，發展新興工科專業、改造升級傳統工科專業，前瞻布局未來戰略必爭領域人才培養，提升國家硬實力。陳寶生部長指出：新工科這個詞已經成為高教領域的熱詞，這個口號已經叫響了，得到了產業界的積極響應和支持，也在國際上產生了影響。下一步要深入推進，把教材建設、教師素質、體系融合、基地建設這些問題解決好，打造好卓越工程師的搖籃。醫學教育一手連著民族昌盛和國家富強的健康中國，一手連著中華民族偉大復興基礎工程的教育強國，醫學教育的定位可以概括為三個“大”：大國計、大民生、大學科。創新是醫學教育改革發展的生命線。加強

新醫科

建設，一是理念新，實現從治療為主到生命全周期、健康全過程的全覆蓋；二是背景新，以人工智能、大數據為代表的新一輪科技革命和產業變革撲面而來；三是專業新，醫工理文融通，對原有醫學專業提出新要求，發展精準醫學、轉化醫學、智能醫學等醫學新專業。加強

新農科

建設，用現代生物技術、信息技術、工程技術等現代科學技術改造現有涉農專業，加快布局涉農新專業，助力打造天藍水凈、食品安全、生活恬靜的美麗中國。加強

新文科

建設，把握哲學社會科學發展的新要求，培育、中國風格、中國氣派的新文化，培養的哲學社會科學家，推動哲學社會科學與新一輪科技革命和產業變革交叉融合，形成哲學社會科學的中國學派。

卓越工程師教育培養計劃2.0

，要堅持面向工業界、面向世界、面向未來，服務制造強國等國家戰略，緊密對接經濟帶、城市群、產業鏈布局，以加入國際工程教育“華盛頓協議”組織為契機，以新工科建設為重要抓手，持續深化工程教育改革，加快培養適應和引領新一輪科技革命和產業變革的卓越工程科技人才，服務競爭力中國建設。

卓越醫生教育培養計劃2.0

，要樹立大健康理念，立足服務生命全周期健康全過程，加快現有醫學專業的改革升級，推動醫科與工科、理科等多學科交叉融通，前瞻性布局新興醫學專業，加快新醫科建設，培養具有“仁心仁術”的卓越醫學人才，服務健康中國建設。

卓越農林人才教育培養計劃2.0

，要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞鄉村振興戰略，加快新農科建設，堅持產學研協作，深化農科教結合，用現代科學技術改造提升現有涉農專業，建設一批適應農林新產業新業態發展的涉農新專業，培養精農業、愛農村、愛農民的卓越農林人才，為鄉村振興發展和生態文明建設提供強有力的人才支撐，服務幸福中國建設。

卓越法治人才教育培養計劃2.0

，要構建法治人才培養共同體，健全法學院校和法治實務部門雙向交流機制，培養造就一大批憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛者、法治建設的實踐者、法治進程的推動者、法治文明的傳承者，切實增強學生法學素養，培養德法兼修的高素質法治人才，服務法治中國建設。

卓越新聞傳播人才教育培養計劃2.0

，要適應媒體深度融合和行業創新發展，深化宣傳部門與高等學校共建新聞學院，培養全媒化復合型專家型卓越新聞傳播人才，講好中國故事，傳播中國聲音，服務形象中國建設。

卓越教師培養計劃2.0

，要深化協同育人，貫通職前職后，建設一流師范院校和一流師范專業，建設一批省級政府統籌，高等學校與中小學協同開展培養培訓、職前與職后相互銜接的教師教育改革實驗區，培養教育情懷深厚、專業基礎扎實、勇于創新教學、善于綜合育人和具有終身學習發展能力的高素質專業化創新型中小學教師，服務教育中國建設。

基礎學科拔尖學生培養計劃2.0

，是培養仰望星空者的計劃，是培養理、文未來領跑者的計劃，是培養創造“科學春天”的計劃，是播種10000顆未來火種的計劃，是高等教育吹響的最動人的沖鋒號，是功成不必在我的計劃！要加強使命驅動、大師引領、科教融合、國際合作，加快建立自然科學和哲學社會科學拔尖人才脫穎而出的機制，培養具有家國情懷、人文情懷、世界胸懷，勇攀世界科學高峰、引領人類文明進步的未來科學家和思想家。在數學、物理學、化學、生物科學、計算機科學的基礎上，增加天文學、地理科學、大氣科學、海洋科學、地球物理學、地質學、心理學、基礎醫學等自然科學基礎學科；增加哲學、經濟學、中國語言文學、歷史學等哲學社會科學基礎學科。1.0版的升級為2.0版的，探索書院制模式，搭建高校與科研院所深度合作的戰略平臺，探索建立本研銜接的培養模式、招生考試及配套制度體系。

創新創業教育

是新時期大學素質教育的新突破，是人才培養模式的新探索，是當代大學生綻放自我、展現風采的新平臺，是為世界高等教育改革貢獻的新經驗。中國創新創業教育正在領跑世界，實現從就業從業教育到創新創業教育的戰略轉型。中國“雙創”理念寫入聯合國決議，畢業生創業率已超過3%，是發達國家1.6%的兩倍。中國“互聯網+”大學生創新創業大賽由李克強總理親自提議舉辦，自2015年以來，四屆大賽累計有490萬名大學生、119萬個團隊參賽，涌現出一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目，已經成為覆蓋全國所有高校、面向全體大學生、影響最大的高校雙創賽。2017年8月15日，給第三屆大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生回信，深切勉勵青年學子把激昂的青春夢融入偉大的中國夢，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章，為實現中華民族偉大復興提供源源不斷的青春力量。第四屆大賽自今年3月啟動，經過七個月的校賽、省賽、國賽，共有265萬名大學生、64萬個團隊參賽，超過前三屆總和，來自50個國家和地區的700余支境外團隊同臺競技，全球上萬名師生和行業企業、投資機構代表共聚總決賽現場，被國內外媒體譽為驚艷非凡的空前盛會。中央電視臺新聞聯播2次專題報道，新華社刊發大賽新聞通稿，人民日報、光明日報頭版報道大賽并刊發評論員文章，累計有30多家中央媒體對大賽盛況進行深度報道。新華社客戶端、人民網等國家級新媒體播發的大賽視頻累計點擊量達數千萬人次。大賽已成為深化創新創業教育改革的載體、促進學生全面發展的重要平臺、推動產學研用結合的關鍵紐帶。

中國慕課

正在領跑世界。我國高校慕課總量、參與開課學校數量、學習人數均處于世界領先地位，已經成為世界慕課大國。我國上線慕課數量達到8100門，500余門慕課登錄國際著名課程平臺，高校學生和社會學習者選學人數突破1.4億人次，超過4300萬余人次大學生獲得慕課學分，2017年西部高校選用慕課達到8600門次。研發全球首個虛擬仿真實驗教學項目集中展示平臺，首批認定了105個虛擬仿真實驗教學項目，計劃到2020年認定1000個，實現“網上做實驗、虛擬做真實驗”，破解高校實踐教學中長期存在的做不了、做不好、做不到、做不上的難題。

全面振興本科教育的

主攻任務

是全面治理整頓本科教學秩序，

主攻方向

是專業、課程、教師和質量保障體系建設，要以一流專業建設“雙萬計劃”和一流課程建設“雙萬計劃”為

突破口

。專業是人才培養的基本單元，課程是人才培養的核心要素。圍繞一流專業建設，實施“六卓越一拔尖計劃”2.0，推動“四新”（新工科、新醫科、新農科、新文科）的全面建設，實現面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的目標。圍繞一流課程建設，要淘汰“水課”，打造國家水準、國際領先的“金課”，強化高階性、創新性、挑戰度。這里我想特別強調一下：

不能搞“玩命”的中學，也不能辦“快樂”的大學！一部分學生天天打游戲、天天睡大覺、天天談戀愛，“醉生夢死”

（一個禮拜大醉1-2次，一個禮拜五天睡到自然醒，把午飯當早飯，這樣醉、這樣睡的“醉生夢死”）

的日子一去不復返了！一部分教師

（不是極少數）

“

認認真真培養自己、稀里馬虎培養學生

”

的日子一去不復返了！一部分學校

“

領導精力投入不足、教師精力投入不足、學生精力投入不足、資源配置不足

”

的日子一去不復返了！

當前，本科教育可以說是

局面喜人、使命催人。

各省市區、各高校聞風而動、同頻共舞，重視本科、研究本科、傾斜本科、推動本科。教指委要把點起的火燒旺，加大力度、保持熱度、追求效度，形成振興本科的壓倒性態勢，讓一流本科建設深入人心，成為學校教育教學改革的工作習慣、質量文化。

三、全面發揮教指委作用

新一屆教指委的定位是：

參謀部、咨詢團、指導組、推動隊

，任務是

“

六個一流

”

：一流本科、一流專業、一流課程、一流教師、一流認證、一流人才，要讓教指委動起來、干起來、忙起來、用起來，成為真正用得上、信得過、靠得住、離不開的專家隊伍。可以說：使命光榮、責任重大、任務艱巨、功德無量，特別要發揮四個方面作用：

一是發揮最高參謀部作用。

教指委是最高、最權威、最專業的教學專家組織，教指委主任要做好各專業類人才培養的“參謀長”，做中國高等教育人才培養質量的“守望者”。

二是發揮權威咨詢團作用。

世界高等教育進入歷史新拐點，中國高等教育即將進入普及化階段，簡單的跟隨模仿型發展模式肯定不行了，經驗型發展模式也肯定不靈了，理論指導型發展模式必須提到議事日程。國家、省廳、學校、院系的措施、方案、計劃、文件、政策必須精準發力。需要教指委承擔起咨詢團的作用，系統研究高等教育戰略思想、發展理念、重大政策、標準方法技術，重點在高校人才培養和本科教育教學理論與實踐、本專業的人才需求和教育教學規律等方面實現突破，推動構建高等教育理論體系。

三是發揮戰斗指導組作用。

我們國家有世界上最大最復雜的高等教育系統，要保證理念新、標準高、辦法實，保證走得好、跑得快、飛得高，教指委要在教學評價、實踐教學、專業設置、對口支援創新創業教育、教學信息化、工程訓練等方面敢啃硬骨頭，擔當教育教學改革實施方案的制定者。

四是發揮一線推動隊作用。

教指委要身先士卒、沖鋒陷陣，在一流專業建設“雙萬”計劃、一流課程建設“雙萬”計劃、三級專業認證等工作中擔當核心骨干。

今年上半年，我們主要完成了十件工作：一是召開全國高等學校本科教育工作會議；二是發布了高等教育教學質量的首個國家標準；三是公布首批“國家精品在線開放課程”；四是加大專業供給側結構性改革力度；五是推出“六卓越一拔尖計劃”2.0；六是構建全方位全過程深融合的協同育人新機制；七是舉辦第四屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽校賽和省賽；八是扎實推進新工科建設；九是啟動國家虛擬仿真實驗教學項目建設；十是建立高等教育部省司處聯席會議機制。

今年下半年，我們梳理了需要集中精力做好的十項重要工作：一是全面治理整頓本科教育秩序；二是組建新一屆教育部高等學校教學指導委員會；三是辦好中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽；四是做好國家級高等教育教學成果獎成果的宣傳推廣工作；五是開好應用型本科高校工作推進大會；六是開好中西部高等教育振興計劃升級版工作推進會；七是舉辦中國慕課大會；八是開好教育部直屬高校工作咨詢會；九是全面啟動專業質量三級認證工作；十是開展高等教育理論體系研究。

實現高等教育內涵式發展要有高招、奇招、妙招。

抓好關鍵一招

：全面振興本科，讓本科教育嚴起來、實起來、強起來。

抓好創新一招

：辦好中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，打造思政、創新兩大課堂。

抓好戰略一招

：開展高等教育理論體系研究，推出中國方案。

章程是教指委開展工作的“根本大法”，明確了教指委的定位、任務和機制。我們要建立聯席會議制度、全體委員會議制度、議決制度、工作報告制度、文件和活動審批制度、屆中調整機制等。特別是屆中調整機制，對于不適合不積極不情愿的專家，要進行調整。

歷史證明，當國家處于生死存亡的動蕩時期，教育不能救國；現實證明，當國家處于和平建設的發展時期，教育能夠興國；未來證明，當國家處于偉大復興的躍升時期，高等教育可以強國！人才培養為本，本科教育是根。2006年，世界一流大學開始回歸本科教育；2018年，中國開啟了“建設一流本科、做強一流專業、培養一流人才”的新征程，吹響了中國大學再出發的集結號。大學的天職是教書育人！大學的良心是潛心教書育人！高等學校要牢牢抓住提高人才培養能力和水平這個核心點，做好天職事、干好良心活！希望教指委的各位專家能夠發揮好研究、咨詢、指導、評估、服務作用，為全面振興本科教育、建設高等教育強國提供強大的、不可替代的智力支撐。高教司是教指委的駐京辦事處，教指委是高教司的核心工作隊！