社區(qū)安全防范漏洞防范措施
二、群防群治組織名存實(shí)亡
在新的形勢下，群防群治工作由行政性變?yōu)槊耖g性，群防群治人員由原來的“單位人”變?yōu)椤吧鐣�人”。雖然群防群治組織在形式上都有設(shè)立，并且還比較豐富，但從實(shí)際運(yùn)作看，是處于癱瘓的狀態(tài)，出現(xiàn)了“五難”問題，即“觀念轉(zhuǎn)變難、經(jīng)費(fèi)籌集難、人員發(fā)動難、警民互動難、防范落實(shí)難”的問題。由于一些領(lǐng)導(dǎo)和民警習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的那種行政命令的方式，在組織實(shí)施群防群治工作中仍局限于傳統(tǒng)的老觀念、老套路，不愿意或不善于做過細(xì)的宣傳、組織工作，從而在新的形勢下吃“閉門羹”，無法有效地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理經(jīng)費(fèi)是本著自愿的原則，采取財(cái)政安排一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人出一點(diǎn)，開展便民活動解決一點(diǎn)的辦法籌集資金。但由于社會成員法制意識和“納稅人意識”的加強(qiáng)，認(rèn)為自己已經(jīng)納了稅，國家就應(yīng)該保證納稅人的安全，自然就沒有必要再為安全防范工作出錢了，因此采用這種辦法進(jìn)行籌集資金是很困難的。由此引發(fā)了“觀念轉(zhuǎn)變難、經(jīng)費(fèi)籌集難、人員發(fā)動難、警民互動難、防范落實(shí)難”的連鎖反映。
三、社區(qū)干部基本無暇顧及治安問題
隨著社區(qū)建設(shè)的升溫，不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)對上級部門下達(dá)的任務(wù)不能拒絕，只有盡力應(yīng)付，工作任務(wù)特別繁重，長期處于超負(fù)荷運(yùn)行之中。通過調(diào)查表明，其常性工作、階段性工作、季節(jié)性工作、臨時(shí)性工作、報(bào)表臺帳等累計(jì)高達(dá)多項(xiàng)。社區(qū)干部要用/的時(shí)間來應(yīng)付各種檢查和評比的各種表格。（而且這種表格是沒有一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義的。在調(diào)查中，社區(qū)主任都表示：各種表格的數(shù)字都是用“蒙”的）。同時(shí)，社區(qū)干部的文化水平一般不高，知識結(jié)構(gòu)單一，而上級各部門較多的是下任務(wù)、提要求、要成果，而對社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)不夠，受文化水平和知識結(jié)構(gòu)所限，缺乏比較扎實(shí)的工作理論基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，組織才能，協(xié)調(diào)能力，語言表達(dá)能力和科學(xué)工作方法，做工作有闖勁而無創(chuàng)新，更增加了工作的難度。另外，由于其他工作（如計(jì)生、衛(wèi)生等）都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而綜治沒有，又加上綜治的“一票否決制”不如計(jì)生的剛性。因此，社區(qū)干部當(dāng)然更愿意去做有補(bǔ)貼、領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，基本無暇顧及治安問題。
四、社區(qū)居民自防意識不夠、“花錢買平安”意識不強(qiáng)
社區(qū)居民自防意識是社區(qū)安全防范的重要內(nèi)容。但社區(qū)居民自防意識較差，由此引發(fā)的案件占發(fā)案數(shù)的%。如溜門入室盜竊、詐騙、機(jī)動車、自行車亂停亂放引發(fā)的盜竊等，都是由于社區(qū)居民自防意識不夠引起的。自防意識不夠還表現(xiàn)在報(bào)案率上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民一般案件的報(bào)案率達(dá)不到%。發(fā)生案件不報(bào)案，報(bào)案率低的原因主要在報(bào)案成本高和破案率低。在調(diào)查中，有的居民認(rèn)為：報(bào)案要跟民警到派出所做筆錄，少則幾小時(shí)，多則大半天，有的一個(gè)案件要好幾次到派出所、做好幾次筆錄，而且不是做了筆錄案件就能破，損失就能拿回來，還是自認(rèn)倒霉算了。另一方面，民眾普遍缺乏“花錢買安全”的意識。安全服務(wù)是一種“商品”的觀念尚未確立，廣大民眾過分依賴政府的力量，認(rèn)為維護(hù)治安是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，“有事找政府，出事怪警察”。但他們沒有意識到，政府機(jī)關(guān)只向社會提供最基本的公安全保障，無法滿足單位、公民特殊的安全需求。由于改革開放多來，許多民眾、組織及專家學(xué)者呼吁政府從“萬能政府”過渡到“有限政府”，但對民眾事事依賴政府的意識針貶較少。民眾仍將自己的人身、財(cái)產(chǎn)等安全寄托于政府，不愿自己花錢增加安全防范。 ，