4月11日，政治局常委、國務院總理李克強主持召開部分省(市)政府主要負責人經濟形勢座談會，李克強提出要實施降費，支持各地從實際出發，在國家統一框架下，階段性降低“五險一金”。

　　上月，李克強在全國人大閉幕會后的記者會上明確，今后下調“五險一金”費率將給地方更多自主權。在業內看來，自從去年我國調整了工傷、失業、生育保險后，“五險一金”費率的調整似乎進入了“瓶頸期”，尤其是各地基本養老保險繳存情況、支付壓力間存在較大差異，直接導致了短時間內這項費率難統一下調。對此，專家們紛紛預測，我國為企業降低社保繳費負擔的腳步可能會因此放緩。然而就在一個月前，李克強在上述記者會上回應稱，我國“五險一金”總體上看仍有適當調整空間，堅定了降費率的態度。他表示，目前，社會保障基金充裕，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多自主權，讓他們根據當地實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”繳存比例，讓企業減輕負擔，讓職工多拿現金。

　　“李克強總理給出下一步工作思路，打破了這項改革面臨的瓶頸。”中國社科院城市發展與社會研究所副研究員單菁菁表示，下階段社保降費率的主要切入點就是養老保險，但各地養老金支付能力存在明顯差異，全國肯定不能統一進行降費率，各地根據當地情況適當、分階段調整，是更有操作空間的做法，比如結余相對較多的地區可以率先試行降費率。

　　值得注意的是，針對有觀點提出，下階段，部分城市降費率但周邊城市未調整，是否會出現企業大規模涌入當地進而引發一系列問題時，單菁菁直言，一般養老保險支付壓力較大、降費率暫時難以推行的地區，人力成本相對較低，企業的生產成本中，除了社保繳費外，還包括土地、人力、物價等多項因素，遷入社保費率較低的城市雖然能降低這部分成本，但其他費用可能會因此上升，企業要做出遷址這樣重大的決定前肯定會慎重平衡利益得失，因此這種現象出現的可能性相對較低。