為什么要開展“兩學一做”?

　　開展“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的又一重大部署。對于深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，更好地保持黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

　　總體要求和基本原則

　　基礎在學，關鍵在做，實現4個“進一步”

　　●進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟

　　●進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向

　　●進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩

　　●進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用

　　增強針對性，著力解決5個問題

　　●著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題

　　●著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題

　　●著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題

　　●著力解決一些黨員精神不振的問題

　　●著力解決一些黨員道德行為不端的問題

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動，要做到5個“堅持”

　　●堅持正面教育為主，用黨員標準規范言行，用科學理論武裝頭腦

　　●堅持學用結合，知行合一，以知促行

　　●堅持問題導向，注重針對性和實效性

　　●堅持領導帶頭，以上率下，層層示范，整體聯動

　　●堅持從實際出發，分類指導，既要防止“一刀切”“一鍋煮”，也要防止放任自流

　　“兩學一做”如何開展?

　　基本單位：黨支部

　　基本形式：“三會一課”等黨的組織生活

　　基本依托：落實黨員教育管理制度

　　全體黨員怎么學?

　　學習黨章黨規

　　學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等。

　　學習系列講話

　　學習《系列重要講話讀本(版)》，領會系列重要講話的基本精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

　　主要載體

　　“三會一課”等黨的組織生活

　　開展學習教育5種方式

　　●圍繞專題開展學習討論。

　　一是抓好個人自學。二是開展集中學習。三是組織專題學習討論。

　　●黨支部書記講黨課。

　　黨支部書記要在所在支部講一次黨課。鼓勵普通黨員聯系實際講黨課，但不做硬性要求。也可邀請專家、先進模范、黨校教師、講師團成員和有關黨員領導干部到支部講黨課。要注重運用現身說法、以案說法、模擬體驗等方式，增強吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　●召開黨支部專題組織生活會。

　　11月?12月召開，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題和具體表現，剖析問題成因。要廣泛征求黨員和群眾對班子及其成員的意見建議，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節，提出看得見、摸得著、能操作、可監督、好檢查的整改措施。

　　●開展民主評議黨員。

　　可結合支部專題組織生活會，在11月?12月開展。可參照黨的群眾路線教育實踐活動中的有關做法，對照黨員標準，按個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，按照“優秀”、“合格”、“不合格”三檔確定評議等次。

　　●立足本職崗位作貢獻。

　　針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮先鋒模范作用的具體要求。

　　(1)在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;

　　(2)在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;

　　(3)在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置“黨員先鋒崗”;

　　(4)在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會;

　　(5)在機關事業單位，除要求黨員模范履行崗位職責外，還要落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。

　　要重點解決的問題

　　●堅定共產黨人理想信念。

　　●牢固樹立黨的意識、黨員意識。

　　●強化黨的宗旨意識。

　　●積極踐行。

　　●在推動改革發展穩定實踐中建功立業。

　　縣處級以上黨員領導干部怎么學

　　要在學習教育中以身作則、率先垂范，嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭講黨課，帶頭解決思想和實際問題，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，比普通黨員學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些。

　　學習黨章黨規

　　系統學習領悟《中國共產黨章程》，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》(或《中國共產黨黨組工作條例(試行)》)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度和省委編印的《黨紀黨規簡明讀本(版)》。

　　學習系列講話

　　學習《談治國理政》《重要講話文章選編(領導干部讀本)》《系列重要講話讀本(版)》，要注意圍繞堅持和發展這個主題，著重領會為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。

理論中心組學習

　　主要載體

　　開展學習教育方式

　　每位領導干部除了自學和以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，在所在支部或結合本人分管的工作領域，到農村、社區、企業、學校等基層單位或自己的聯系點黨支部講一次黨課，參加支部專題組織生活會以及民主評議黨員外，主要以黨委(黨組)理論中心組為單位，安排學習黨章黨規和系列重要講話，開展交流研討，并將毛澤東同志《黨委會的工作方法》和《中國共產黨地方委員會工作條例》(或《中國共產黨黨組工作條例(試行)》)以及有關批示，作為一個專題開展學習研討。年底前，以“兩學一做”為主題開好黨委(黨組)班子專題民主生活會。

　　省委理論中心組將重點圍繞以下5個專題開展學習研討：

　　●《中國共產黨章程》;

　　●毛澤東同志《黨委會的工作方法》及《中國共產黨地方委員會工作條例》和有關批示;

　　●在海南考察工作結束時的講話;

　　●關于全面深化改革的重要論述;

　　●十八大以來中央針對省部級以上領導干部制定的紀律規矩。

　　要重點解決的問題

　　認真關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

　　●帶頭堅定理想信念。

　　●帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。

　　●帶頭樹立和落實新發展理念。

　　●帶頭攻堅克難、敢于擔當。

　　●帶頭落實全面從嚴治黨責任。

　　深化學習教育效果的相關措施

　　●繼續整治“四風”和不嚴不實問題。

　　全省各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，對照兩本問題臺賬，繼續抓好“四風”和不嚴不實問題的整改，繼續整治“庸懶散奢貪”，切實整治群眾身邊的不正之風，重拳整治新出現的作風問題。

　　●整頓軟弱渙散基層黨組織。

　　各市縣黨委、省直各有關黨(工)委要按農村不低于10%、其他領域不低于5%的比例倒排出軟弱渙散基層黨組織，加大整頓力度。

　　●認真開展“七一”表彰活動。

　　結合紀念中國共產黨成立95周年，省委開展“兩優一先”評選表彰活動，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，選樹一批先進典型，營造比學趕超的濃厚氛圍。

　　●開展黨章黨規知識測試。

　　依托海南黨建網等平臺，在全省黨員中開展黨章黨規知識測試，推動黨章黨規學習入腦入心。各市縣黨委、省直各有關黨(工)委也可結合實際開展類似的測試或黨章黨規知識競賽活動。

　　●做好優秀黨課評比和推送工作。

　　在全省開展“兩學一做”專題黨課評比活動，推動提升黨課質量，建立優秀黨課課件庫。通過海南黨建網、海南黨員教育視頻網、黨員手機報、南海先鋒微信公眾號、農村黨員遠程教育平臺等，向基層推送優秀黨課課件。

　　開展學習教育的組織領導

　　全省“兩學一做”學習教育在省委常委會領導下進行，省委組織部成立協調機構，對全省“兩學一做”學習教育進行面上指導和協調，省紀委、省委辦公廳、省委宣傳部、省委黨校配合共同做好相關工作。各市縣各部門各單位黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的總抓手，高度重視，確保組織到位、措施到位、落實到位。

　　●層層落實責任。

　　省委將把“兩學一做”學習教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對學習教育組織不力、問題較多、效果不好、黨員群眾意見較大的，要批評教育、實行問責。

　　●著力解決難點問題。

　　難點是實現全覆蓋和求得好效果兩大問題。對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對無職黨員，要根據他們的條件、特長，以靈活的方式組織開展學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。要創新方式方法，探索利用微黨課、微動漫、微視頻、在線學習交流、“黨員活動日”等方式，增強學習教育效果。

　　●加強督促指導。

　　各級黨委(黨組)要在抓好領導班子自身學習教育的同時，指導基層黨組織特別是黨支部結合實際制定學習計劃，督促執行“三會一課”制度，落實學習要求，可采取聽取匯報、專項調研、定點監測、隨機抽查、現場觀摩或直接參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，把中央和省委對學習教育的要求從嚴從實落實到每一個支部。

　　●加強宣傳引導。

　　省內各主要媒體要開設“兩學一做”學習教育專欄，闡釋黨章黨規和系列重要講話，點贊干部群眾身邊的優秀共產黨員，推廣“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。省委各有關部門要充分利用海南黨建網、海南黨員教育視頻網、黨員手機報、南海先鋒微信公眾號、農村黨員遠程教育平臺等，針對不同領域、不同層級黨員的多樣化需求，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。

　　●堅持兩手抓、兩促進。

　　要堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同踐行五大發展理念、推進國際旅游島建設、決勝全面建成小康社會的實踐結合起來，同深化重點領域改革、搶抓“一帶一路”戰略機遇、做優做強特色經濟、加快發展全域旅游、推進海南特色新型城鎮化、打贏脫貧攻堅戰、抓好南海維權維穩等重點工作任務結合起來，同落實本市縣本部門本單位各項工作任務結合起來，做到兩手抓、兩促進。要創新學習教育方式，有效化解工學矛盾，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、作了多少筆記來評判學習教育的成效。要在有機結合上做文章，防止學做分離、知行脫節，真正做到“磨刀不誤砍柴工”。