調整殘障人社保繳納年限及退休年齡

　　從參加社保人數上看，截至2012年，全國58.4%城鎮殘障人參加了城鎮居民社會養老保險，另有63.8%農村殘障人參加了新型農村社會養老保險，平均參保率達半數以上。

　　然而，從平均壽命來看，我國健康人預期壽命為74歲，而殘障人僅為57歲，遠低于健康人壽命。其中，精神殘障、智力殘障人僅為55歲，而多重殘障人的壽命更低，僅有42歲。以當前法定退休年齡來計，多數殘障人在未達退休年齡時就已離世，無法享受養老保障待遇，或是享受年限極短，明顯少于繳納保險金的年限。

　　從就業年齡及身體條件來看，由于初次接受教育的年齡普遍偏大，殘障人的就業年齡通常也高于普通就業者，有些類別的殘障人在從事體力勞動時，體能消耗遠高于健康人。隨著年齡的增長，殘障人在工作中將面臨著更多的困難和不便。

　　因此，適用普通人的標準，確定殘障人的退休年齡及社保繳納年限是不合理也是不公平的。為保護殘障人的身心健康，實現社保制度的保障作用，有必要對我國社保制度及退休制度予以調整，針對殘障人的特殊情況制定精細化的照顧政策。建議根據不同殘障類別、不同殘障等級、不同工種、不同單位性質等情況，分類、分級制定殘障人社會保險金繳納年限、退休年齡政策;同時，在尊重殘障人意愿及其身體狀況的前提下，允許殘障人選擇提前退休或延遲退休。逐步健全殘障人相關的社會保障和就業制度，切實保障殘障人的合法權益。(人民政協報)