企業(yè)高，不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。

　　據(jù)他介紹，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從上世紀(jì)90年代開始進(jìn)行，改革范圍從國(guó)有企業(yè)逐步擴(kuò)展到其他所有制企業(yè)，到去年底已經(jīng)覆蓋約3.4億人，總基金積累已有3萬多億。

　　財(cái)政繳納職業(yè)年金是否不公?

　　財(cái)政供款是唯一渠道 不許機(jī)關(guān)搞小金庫(kù)

　　根據(jù)《決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金，工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。有專家將職業(yè)年金稱為確保改革后待遇不降低的“第二保險(xiǎn)”。

　　昨天，胡曉義明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金的供款渠道為公共財(cái)政。“因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒有其他渠道。所以要建立這個(gè)制度，這是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。”

　　這樣是否在制度上不公?胡曉義說，“至于說到制度公的問題，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公。”他介紹，為此政府已出臺(tái)系列政策，如1月1日起施行的新規(guī)，企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，即是積極的信號(hào)。

　　胡曉義介紹，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。他同時(shí)還表示，就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，目前財(cái)務(wù)安排好在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放上不存在問題。

　　改革后待遇是否會(huì)降低?

　　絕大多數(shù)收入不會(huì)降低 還可略有增加

　　胡曉義昨天明確，根據(jù)前期大量測(cè)算、論證，改革推行后，絕大多數(shù)人繳費(fèi)之后收入不降低，還可以略有增加。他指出，這待遇水不會(huì)降低，包括兩點(diǎn)，一是退休待遇不會(huì)降低，二是在職機(jī)關(guān)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，現(xiàn)時(shí)收入不會(huì)減少。

　　“改革后大家的待遇水不降低，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)。”胡曉義介紹，此次改革主要涉及制度模式和待遇確定機(jī)制兩方面的改變。

　　制度模式改革，由單位保障模式即單位自己管自己的退休人員，改為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，每個(gè)單位不管人多人少，都按照同樣標(biāo)準(zhǔn)交錢，然后形成一個(gè)基金用于支付退休人員待遇;待遇確定機(jī)制，原有辦法以退休前一月的工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)，同時(shí)考慮按工作年限分檔，十年一檔進(jìn)行區(qū)分，分檔較粗，21年和29年沒有區(qū)別。改革后，按照繳費(fèi)年限和繳費(fèi)的工資計(jì)算