人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示——

　　漸進式延遲退休方案擬于2017年出臺

　　十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。

　　今年就業形勢將更加復雜

　　去年，全國城鎮新增就業1322萬人，同比多增12萬人，超額完成了1000萬人的就業目標。城鎮登記失業率控制在4.09%。尹蔚民說，“在經濟下行壓力比較大的情況下，能夠取得這樣的成績非常不容易。”

　　尹蔚民介紹說，今年的就業形勢將更加復雜，也將更為嚴峻，城鎮新增加勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富余勞動力。人社部將把高校畢業生作為就業工作的重點，積極面對產業結構調整，推動創業帶動就業，進一步加強公共就業服務和職業培訓，繼續關注就業局勢變化，做到心中有數，做到及早謀劃。

　　養老金現在仍有結余

　　有記者提出，這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會不會出現收不抵支的情況?對此，尹蔚民表示，養老保險目前總體運行穩。企業職工養老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結余的，而累計結余則高達3.06萬億元。

　　不過，養老保險基金未來收支衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支衡產生了巨大影響。據測算，我國目前60歲以上的老年人口已經占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數在下降。這些因素加在一起，養老金收支面臨巨大壓力。

　　為此，人社部將采取5項措施保障老有所養。一是擴大征繳面;二是企業職工養老保險盡快做到全國統籌;三是改革退休年齡政策;四是盡力而為加大財政對養老保險基金的支持;五是在養老保險基金的投資運營上，體現積極穩妥原則，為公眾形成一個保值增值的穩定預期。

　　對于養老金的收益率不及CPI增速、處于貶值狀態的問題，尹蔚民指出，人社部一直在研究、論證養老保險基金投資運營方案，已形成基本方案，有望于今年下半年按程序報請國務院審定。

　　漸進式退休一舉數得

　　關于漸進式延遲退休政策，尹蔚民說，“這項政策是一舉數得的政策，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。”

　　首先，人社部會根據我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏;其次，延遲退休肯定是小步漸進，每