人社部部長(zhǎng)尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就，稱我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

我國(guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。

根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到19.3%，2050年將達(dá)到38.6%，這對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來巨大影響。

目前，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會(huì)使醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨更大壓力。

尹蔚民透露，我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過2000元。

尹蔚民介紹，我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后，50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年，國(guó)情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。

尹蔚民表示，目前世界上所有國(guó)家的退休年齡，除了非洲的一些國(guó)家之外，大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的。我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家，要考慮多方面因素，制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個(gè)月。

尹蔚民表示，經(jīng)過中央批準(zhǔn)以后，將向社會(huì)公開方案。這會(huì)有一個(gè)預(yù)告期，若干年以后再開始實(shí)施，逐步推遲到合理的退休年齡。

延遲退休將實(shí)行每年推遲幾個(gè)月

尹蔚民認(rèn)為，過去幾年，我國(guó)社保基金的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)收入合計(jì)3.98萬億元，支出合計(jì)3.3萬億元，累計(jì)結(jié)余合計(jì)5.23萬億元。

不過，他也表示，我國(guó)離人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有差距，養(yǎng)老保險(xiǎn)未全面覆蓋到農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員。

在可持續(xù)性方面，尹蔚民表示，我國(guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。“我們現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。綜合有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到2020年，我們60歲以上的人口將達(dá)到19.3%，2050年達(dá)到38.6%。”

據(jù)他介紹，目前我們職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，那么到2020年就要下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。

“實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，這個(gè)大家非常關(guān)心。”尹蔚民說，我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家，現(xiàn)行退休政策是上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。“現(xiàn)在人口的預(yù)期壽命70多歲，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲。”

他表示，延遲退休將實(shí)行小步慢走，每年推遲幾個(gè)月。經(jīng)過中央批準(zhǔn)以后，向社會(huì)公開方案，“會(huì)有一個(gè)預(yù)告期，若干年以后開始實(shí)施，逐步推遲到合理的退休年齡。”