延遲退休能解決社保基金缺口問題嗎?

　　有觀點認為，延遲退休政策推出的一個重要目的，是應對養老金收不抵支的缺口。2011年養老金收不抵支的省份有14個，2012年為19個。日前，人社部表示，去年收不抵支省份為7個，數量有所減少，且都有累計結余。而全國養老保險基金總收入2.7萬億元，支出2.3萬億元。

　　褚福靈表示，延遲退休后職工繳費年限延長，對于養老保險基金運轉總體肯定利好，養老金水平也會相應提高。

　　此外，有研究顯示，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　延遲退休社保費率會降嗎?

　　有觀點認為，延遲退休意味著企業和個人的社保支出總量將繼續增加，不利于企業減負和釋放生產力。隨著延遲退休，社保費率能否下降受到關注。

　　尹蔚民表示，如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、推進養老保險基金投資運營等，在確保發放養老金的前提下可以適當降低社保費率。

　　一位在基層政府工作的人大代表建議，可以把社保費率下降作為延遲退休的配套政策，同步推出。

　　日前,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今年將拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。

　　延遲退休勞動者意愿不同能否實行“彈性選擇”?

　　一些工會界政協委員表示，延遲退休牽涉廣泛，建議循序漸進，針對不同行業、不同部門有一定的差異性和靈活度，為勞動者設置彈性空間。國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭說，要在區別對待、分步實施的情況下，提前公示，做好意見征集，可考慮充分尊重大家合理的個人選擇。

　　有人大代表表示，延遲退休不僅僅是“多勞動幾年”的問題，應該統籌考慮國家社保體系的完善。

　　樸惠善建議：“在延遲退休的同時，應相應增加崗位配置等指標，讓年輕人看到希望，讓‘老人’更安心地工作。”

　　延遲退休政策落地還需經過哪些程序?

　　中央關于制定“十三五”規劃的建議明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。從人社部拿出方案，到最終全面實施，中間還需要經過哪些程序?

　　一些業內人士和代表委員表示，至少還要經過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。

　　有多年基層人力資源和社保工作經驗的全國人大代表項曉云說，延遲退休政策涉及面廣，各方觀點、意見尚不統一，因此政策方案制定后，必須要經過向社會廣泛征求意見進行完善修改，才能凝聚社會共識，確保政策出臺后能夠快速落地。

　　據“新華視點”記者采訪，當前男干部、工人60歲，女干部55歲、女工人50歲的退休年齡，是根據國務院1978年制定的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》和《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》確定的，當時經全國人大常委會批準。此外，中組部和人社部去年出臺政策，明確正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員年滿60歲退休，如本人申請可在55歲時自愿退休。

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，勞動法、社會保險法等法律對退休年齡并未有其他詳細規定，因此，延遲退休政策可能不涉及法律修改，“不過，方案完成修改后，肯定還需經過相應程序報經批準，才能最終出臺。”

　　還有專家指出，參考養老“并軌”政策實施過程，延遲退休政策出臺后，各地還將結合實際情況，在國家政策基礎上出臺具體實施細則，便于基層執行落實。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，這項政策可能有若干年緩沖期。開始征求意見，如果2017年正式出臺，可能要在2022年左右開始實施。