。因而，跟養老保險基金比起來，生育保險基金的累計結余并不多，去年1月累計為7724萬元。

　　確保職工能夠享受生育保險待遇，前提是保險基金的正常運作。可是，去年以來，生育保險基金首度“告急”。記者了解到，去年2月份，生育基金當月虧損10.76萬元，次月情況有所好轉，結余164.83萬元。可是，去年4月至12月，生育基金連續9個月出現虧損，單月最多虧損達到657.84萬元。目前，合肥的生育基金歷年累計結余為4000多萬元。按照虧損的態勢，僅夠當前再維系支付虧損6-8個月!

　　原因：“二孩政策”沖擊最為明顯

　　生育基金連續多月虧損，為什么會出現這樣的局面?原因其實很簡單，就是支出在不斷增加，而收入卻在減少。值得注意的是，二孩生育政策的開放，對生育基金的沖擊最為明顯。

　　近年來，合肥新增人口增多，生育量年年攀升。去年1-10月，全市生育備案通過20275，其中二孩備案量為2184人，占到總數的10.68%。跟2013年相比較，去年全市生育備案月均增加了662人。“去年，自1月份到10月份，二孩備案一直呈上升趨勢。”合肥市人社局相關負責人介紹說，9月份二孩備案313人，占到總數的14.79%，10月份二孩備案295人，占到當月備案人數的15.04%。與此同時，生育保險承擔了越來越重要的社保功能，生育津貼標準逐年增長，也加劇了生育基金的支出。拿去年來說，合肥新增人員生育津貼較上年提高471元，按當期最高待遇標準發放給了職工。

　　生育基金收入減少的原因，相對而言比較復雜。合肥市人社局相關負責人介紹說，企業漏報、瞞報、不按時足額為所有員工繳納等，盡管查處力度不斷增強，但這些不法現象仍時有發生。在費率不變的情況下，費基減少同樣導致了基金整體收入減少。此外，由于合肥市生育帶孕享受政策取消了“等待期”，帶孕參保問題也危害基金的運作。

　　對策：多地調整繳費基數合肥或跟進

　　受政策等因素的影響，生育保險基金出現“萎縮”，這種現象在全國很多城市都存在，是需要直面的客觀問題。從外地經驗來看，2013年，杭州市將主城區職工生育保險繳費比例，由0.8%提高到1.2%。南京市則設定10個月的生育保險待遇享受“等待期”。

　　針對當前出現的收支缺口，合肥市生育保險政策是否會進行調整?“人社部門已向政府提交報告，申請調整生育保險費率。”合肥市人社局相關負責人介紹說，經過詳細的測算，如果將生育基金結余率維持在10%上下