人口結構老化，人口紅利結束后該怎么辦?

易富賢研究人口政策十余年。根據他的研究，中國經濟在1978～2011年間能夠持續保持10%以上的高速增長，很大程度上得益于年輕化的勞動力結構。但是從2011年開始，經濟增長速度突然下滑，其中很重要的一部分原因在于勞動力減少。按照他的預測，從2011年開始，中國的勞動力與老年人口的比例已降至7.5，2021年將降至4.2，這相當于日本1992年的情況，如果不能很好應對，有可能會爆發日本1992年的危機。

在北京大學光華管理學院經濟學研究教授、攜程旅行網董事局主席兼CEO梁建章看來，過去數十年中國經濟得以高速發展的一個根本原因就是人口結構和素質，但現在中國人口結構“已經惡化”。根據他的研究，中國在1980年代出生的人口比1990年代出生的人口多了30%～40%，而相比前幾代人，90后人口數量“可以說是斷崖式減少”。梁建章表示，雖然全面放開“二孩”后，很多人會“補生”，可能會迎來幾年的紅利期，但當本身數量就少很多的90后成為社會生育的主流人群后，嬰兒出生率和出生數量將會更低。

老齡化的人口結構也拖累了經濟發展速度。根據易富賢和梁建章等人的研究，一個國家的人口結構老齡化，將會對社會創新和大眾創業帶來負面影響。梁建章以東北地區為例解釋說，東北地區集中了很多國企，是計劃生育政策執行得很好的地區;再加上資源豐富的地區一般缺乏創新活力，所以東北地區經濟缺乏足夠的年輕人引領創新，由此導致經濟衰退。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏擔心，中國沒有完成農業和工業的現代化就進入老齡化社會，實質上已經是“未富先老”。

老齡化產生的根源與主要解決辦法

　　產生老齡化的原因有三個：

1.育兒費用提高、生產生活節奏的加快、生活壓力加大，造成生育率不斷下降，出現眾多丁克族;

2.醫療技術進步，公共衛生水提高，人均壽命延長;

3.計劃生育等政府限制生育的政策。

解決老齡化的措施，依據產生的原因不同而有所區別：

1、由于人們的“壽命延長”而產生老齡化。這是人們生活水和保健水提高的必然結果，是民富國強的標志。要解決的問題，不是如何防止老齡化，而是如何應對由此造成老齡化后所帶來的養老金不足和養老服務不足的問題。

2、由于人們“非均衡生育(包括生育高峰和少生孩子)”而產生的老齡化。

由于“非均衡生育(生育高峰和少生孩子)”而產生的老齡化，只能通過“均衡生育”來解決，其中實現“代際均衡政策”是最為可行也最為公的選擇;在發達國家實現代際均衡的生育率為2.17胎，在發展中國家實現代際均衡的生育率為2.3胎，中國是發展中國家，理想的生育率是2.3胎(10%無胎、10%一胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上)。

2010年人口普查長表數據顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮”為1.15340，“鄉村”為1.43755。要將中國的生育率調控到2.3胎，實行“允許一胎、鼓勵二胎、放開三胎或多胎”的生育政策是最理想的選擇(俄羅斯已經對無胎征稅)，由于中國有越來越多的夫婦不孕不育，所以允許三胎或多胎才能有效的彌補不孕夫婦導致的生育率下降，形成“普通二胎、中產三胎、少數多胎和少胎”的理想人口結構，有利于增加中產階層的比重，盡快使中國形成橄欖型社會結構。

由于進入到嚴重少子化社會之后(0～14歲人口占總人口的比例在15%以下，為超少子化;15%～18%，為嚴重少子化;18%～20%，為少子化;20%～23%，為正常;23%～30%，為多子化;30%～40%，為嚴重多子化;40%以上，為超多子化。)會造成嚴重的社會災難，并且難以恢復到人口的代際均衡的水;中國在2000年前后就進入了超少子化社會(14.03%)，就算放開生育，也已經難于恢復到世代交替的正常水了;鼓勵生育勢在必行，否則，人口快速衰退不可避免

全世界60歲以上的老年人口總數已達6億，有60多個國家的老年人口達到或超過人口總數的10%，進入了人口老齡化社會行列。我國許多城市已進入人口老齡化社會。