《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī),是干部選拔任用工作的基本遵循。自1995年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》頒布以來(lái),黨中央先后于2002年、2014年兩次作出修訂。《干部任用條例》時(shí)隔五年再次修訂適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,對(duì)不少內(nèi)容進(jìn)行了修改、調(diào)整。人民網(wǎng)?中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)梳理比對(duì)新舊選任條例,帶您一覽其中變化。

回答“選什么人”指明“如何培養(yǎng)人”

(左側(cè)為2019版,右側(cè)為2014版,紅色字體為更新內(nèi)容,藍(lán)色字體為刪除或變動(dòng)較大內(nèi)容,下同)

政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定因素。總則部分對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則進(jìn)行了修改,增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”等內(nèi)容。組織路線(xiàn)是為政治路線(xiàn)服務(wù)的,選干部、配班子必須著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。

正確的用人導(dǎo)向,是對(duì)干部最直接、最有效的激勵(lì),用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片。總則中增加了“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”等內(nèi)容,將激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為視作樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向的應(yīng)有之義。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,歸根到底在于培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。大力發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。總則修改“注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部”的表述,體現(xiàn)了黨對(duì)推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)、促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的重視。

這些修改不僅很好地回答了“選什么人”這一重大問(wèn)題,也進(jìn)一步指明了“如何培養(yǎng)人”的發(fā)力方向。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 拓寬選人視野

新修訂的《干部任用條例》在總則部分增加了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的內(nèi)容。第二章“選拔任用條件”部分對(duì)突出政治標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了詳細(xì)表述,增加了自覺(jué)堅(jiān)持以、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求。

干部工作政治性、政策性強(qiáng),事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大黨員干部人才的切身利益。多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。新修訂的《干部任用條例》鮮明樹(shù)起選人用人的政治標(biāo)尺,明確把政治素質(zhì)考察作為重中之重,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨。

此外,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,是中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持的選人用人理念。第二章第十條在“拓寬選人視野和渠道”方面條例鮮明提出“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,充分體現(xiàn)了黨擇天下英才而用之的胸懷,努力把方方面面的優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來(lái)。

充實(shí)動(dòng)議要求 著眼精準(zhǔn)識(shí)人

新修訂的《干部任用條例》,切實(shí)加大了分析研判和動(dòng)議的分量,抓住公正看人的關(guān)鍵,著眼于拓展精準(zhǔn)識(shí)人手段、突出科學(xué)用人重點(diǎn)。

動(dòng)議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ),很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。

2014年修訂的《干部任用條例》將動(dòng)議單列為一章,作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)。這次修訂,將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”,并對(duì)動(dòng)議的主體、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范,從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移,推動(dòng)組織人事部門(mén)把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上。

中組部負(fù)責(zé)人表示,這些修改針對(duì)的是一些地方和部門(mén)在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問(wèn)題。

此外,此次修訂對(duì)動(dòng)議部分中“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的內(nèi)容進(jìn)行了重新定位,由原來(lái)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”,不再單列為一章,將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié),并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂,與其功能定位和工作實(shí)踐更相符。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是對(duì)干部工作提出的重要要求。

“精準(zhǔn)”,主要是把人考準(zhǔn)考實(shí),對(duì)干部作出實(shí)事求是、客觀(guān)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);“科學(xué)”,主要是把人用對(duì)用好,做到人崗相適、人事相宜。這次修訂,充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。比如,提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”;突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求,提出“針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象,實(shí)行差異化考察”;提出考察材料“評(píng)判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀(guān),用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等。

落實(shí)從嚴(yán)治黨要求 織密制度防范籠子

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的鮮明特征,也是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。

新修訂的《干部任用條例》進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。比如,增加“凡提四必”、黨委(黨組)書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見(jiàn)上“雙簽字”等要求;在“討論決定”部分專(zhuān)門(mén)明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形;明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部”等。

強(qiáng)調(diào),好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的。落實(shí)要求,必須堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個(gè)干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。只有把從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的功夫下深做足,使干部隊(duì)伍成為“一池清水”,擇優(yōu)而任才有可靠基礎(chǔ)。

這些修改表明,新修訂的條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求,充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果,延伸了從嚴(yán)選拔的鏈條,織密了制度防范的籠子,完善了嚴(yán)格把關(guān)的措施,強(qiáng)化了選人主體的責(zé)任,充分體現(xiàn)了政策制度的權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。