推進養老保險體制改良應著眼于頂層計劃

2013年11月，《關于全面深化改良多少重大題目的抉擇》宣布，養老保險體制改良被納入社會保障制度改良之中，由此揭開改良再動身、再進發新的一頁。必要著眼于頂層計劃，團結現實起勁推進城鄉養老保險體制改良。

生齒老齡化加快推進的必要

養老保障系統、養老保險體制的成立和改良，歸根結底是為了滿意生齒老齡化加快推進的必要。與天下生齒老齡化趨勢對比，中國生齒老齡趨勢具有一些較量明明的特點：

其一，老齡化速率較量快和到達的程度較量高。中國生齒老齡化歷程，可用“快”和“高”來歸納綜合。所謂“快”，就是65歲以上晚年生齒占比從7%進步到17%僅需耗費32年，2032年將到達17.5%;發家國度要經驗20世紀下半葉和21世紀前15年共計65年時刻，耗時為我國1倍。只有個體國度破例，好比日本65歲以上晚年生齒占比從1970年的7.1%上升到2000年的17.2%，耗時與中國臨近。所謂“高”，就是老齡化到達的程度較量高。2050年中國65歲以上晚年生齒占比將到達23.07%，屆時將比天下(16.2%)跨越6.87個百分點，比成長中國度(14.6%)跨越8.47個百分點，比發家國度(26.2%)僅低3.13個百分點。屆時中國將躋身老齡化高程度國度隊列。

其二，老齡化推進具有階段和累進的性子。這是由已往兩次生養飛騰和兩次生養低潮形成的犯科則年數布局，從而抉擇著老齡化泛起“S”曲線軌跡推進的特點。第一階段：2000