中國(guó)決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資范圍

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1日在北京主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資范圍，更好惠民生、助發(fā)展。

會(huì)議指出，全國(guó)社會(huì)保障基金是保民生的重要資金來(lái)源。適當(dāng)拓寬基金投資范圍，分散風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和提高投資收益，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，符合人民根本利益。

會(huì)議決定，在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下，一是把社保基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。

二是將基金直接股權(quán)投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。

三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%，加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。

四是允許基金按規(guī)定在全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。會(huì)議要求，在把社保基金資產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時(shí)，要做好政策銜接，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全“紅線”，在促發(fā)展中壯大保民生的實(shí)力。

當(dāng)天，會(huì)議還部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金，以有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。會(huì)議認(rèn)為，改革和完善財(cái)政資金管理，盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，可以提高資金使用效益，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的效用。

為此，會(huì)議要求，要抓緊出臺(tái)方案，完善相關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局、帶頭示范，統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，帶動(dòng)有效投資，增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。同時(shí)，對(duì)存量資金較多的部門適當(dāng)調(diào)減來(lái)年預(yù)算總額，清理整合政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益和各部門專項(xiàng)資金，對(duì)專項(xiàng)用途資金實(shí)行清單制管理。建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)、與財(cái)力相匹配的財(cái)稅制度，提高財(cái)政管理績(jī)效，更好支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。