一市民交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的單據(jù)。

“公務(wù)員不交保險(xiǎn)領(lǐng)養(yǎng)老金”是誤解

深圳市社保局新聞發(fā)言人解釋，公務(wù)員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后也不拿養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)金的錢，實(shí)行退休金制度由財(cái)政出錢

“公務(wù)員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)卻拿的是養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)金的錢”，關(guān)于公務(wù)員退休工資的傳聞日甚囂塵上。面對(duì)種種傳聞，記者昨日采訪深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰，首次揭秘深圳公務(wù)員退休工資，了解其制度的來龍去脈，并針對(duì)是否公進(jìn)行政策解釋。

深圳曾有公務(wù)員保險(xiǎn)制度

黃險(xiǎn)峰介紹，作為一種配套制度，社保制度的進(jìn)度和市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)度同步發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)改革，首先改的主體是企業(yè)，整個(gè)社會(huì)保障，保障的是企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)存在關(guān)停并轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，待遇得不到落實(shí)，所以改革先動(dòng)企業(yè)。“所以，中國社會(huì)保障改革為何不先從機(jī)關(guān)事業(yè)單位入手，有個(gè)歷史過程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不存在風(fēng)險(xiǎn)，沒有改革的因素。”黃險(xiǎn)峰說，而企業(yè)不改的話，企業(yè)就運(yùn)轉(zhuǎn)不了。

社保制度針對(duì)的是最需要的群體，改革最敏感的單位是企業(yè)。公問題現(xiàn)在備受社會(huì)關(guān)注。黃險(xiǎn)峰解釋，社會(huì)普遍認(rèn)為公務(wù)員沒有風(fēng)險(xiǎn)，退休后有人保。但公務(wù)員的錢只能來源于財(cái)政，如果公務(wù)員不需要財(cái)政供養(yǎng)，社會(huì)就會(huì)亂。為保障公務(wù)員運(yùn)作，財(cái)政對(duì)公務(wù)員的保障要到位，提供工資和福利保障。只有提供工資和福利保障，達(dá)到社會(huì)認(rèn)可程度，才會(huì)有人投身干公務(wù)員。如果待遇低，公務(wù)員也就吸引不了高素質(zhì)人才，就實(shí)現(xiàn)不了社會(huì)管理職能。“吸引人，靠什么?待遇也很重要。”黃險(xiǎn)峰說，公務(wù)員參不參加保險(xiǎn)，不能改變財(cái)政供養(yǎng)的屬性。

公務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)由國家公務(wù)員法和社保法規(guī)定。公務(wù)員怎么參保?涉及到制度設(shè)計(jì)問題，不屬于地方事權(quán)。據(jù)介紹，深圳1996年建立過公務(wù)員保險(xiǎn)制度，和企業(yè)一樣參加保險(xiǎn)。后來，這一制度在公務(wù)員法出臺(tái)后停止。目前，國家還沒有出臺(tái)公務(wù)員參保規(guī)定。下一步，國家如何出臺(tái)公務(wù)員退休工資，深圳就如何實(shí)行。

公務(wù)員不參保實(shí)行退休金

目前，醫(yī)療保險(xiǎn)方面，深圳公務(wù)員和企業(yè)一樣參保，參保的標(biāo)準(zhǔn)和享受的待遇一樣。養(yǎng)老保險(xiǎn)，公務(wù)員目前不參保，實(shí)行退休金制度。

“公務(wù)員沒有參保，拿的是退休金，是財(cái)政給的退休金，不是養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金出的錢。”對(duì)“公務(wù)員不參保拿共濟(jì)金”的傳聞，黃險(xiǎn)峰予以解釋，公務(wù)員退休后領(lǐng)取的是由財(cái)政發(fā)的退休金，保障公務(wù)員退休后的生活。而且公務(wù)員只參加醫(yī)保，其他保險(xiǎn)均沒有參加。公務(wù)員退休標(biāo)準(zhǔn)待遇，也是按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

參保方面，事業(yè)單位職員和雇員不一樣。雇員參加的是保險(xiǎn)。職員則分財(cái)政供養(yǎng)和非財(cái)政供養(yǎng)，財(cái)政供養(yǎng)體系內(nèi)的職員退休金也是由財(cái)政出;非財(cái)政供養(yǎng)的，則按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加保險(xiǎn)。據(jù)介紹，深圳聘任制公務(wù)員全部參加企業(yè)保險(xiǎn)。

現(xiàn)行的社保體系有兩個(gè)體系，一是公務(wù)員體系，一是社會(huì)保險(xiǎn)體系。其實(shí)兩種制度互有優(yōu)劣。黃險(xiǎn)峰解釋，如果公務(wù)員退休后沒多久死了，家屬一分錢都沒有，因?yàn)橥诵萁鹬贫葲]有個(gè)人賬戶。而企業(yè)保險(xiǎn)則不同，企業(yè)個(gè)人死后，其個(gè)人賬戶可以繼承，加共濟(jì)金、撫恤金等，約有好幾萬元。“在這種情形下，公務(wù)員等于吃虧了。”黃險(xiǎn)峰說，這一制度的優(yōu)勢(shì)則是公務(wù)員給付標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，國家給了公務(wù)員一種預(yù)期，退休后可以有份穩(wěn)定的保障。