關注十三五創造新生活手抄報(1)

　　關注十三五創造新生活手抄報(2)

　　【關注十三五創造新生活手抄報內容】

　　新華網北京11月3日電新華社今天受權發布《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

　　出臺漸進式延遲退休年齡政策

　　《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

　　推進股票和債券發行交易制度改革

　　加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

　　完善能源安全儲備制度 開放電力電信等壟斷行業

　　《建議》提出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。

　　經濟新體制基本形成

　　《建議》提出：“十三五”時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。

　　進一步理順中央和地方收入劃分

　　《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。

　　推動人民幣成為可自由使用貨幣

　　《建議》提出：擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。

　　超前布局下一代互聯網

　　《建議》提出：拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。

　　加快推進國防和軍隊改革

　　《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二?二?年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的現代軍事力量體系。

　　深化戶籍改革 實施居住證制度

　　《建議》提出：推進以人的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　全面實施兩孩政策 注重家庭發展

　　《建議》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。

　　建立以市縣為單元的空間治理體系

　　《建議》提出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

　　加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度

　　《建議》提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。

　　實行脫貧工作責任制

　　《建議》提出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。

　　培養新型職業農民

　　《建議》提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。

　　【十三五創新大亮點】

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做兩件事情，第一個改革是體制機制改革，創造一個良好的制度環境。我們要把影響創新驅動發展的體制機制障礙統統清除掉。體制機制改革實際涉及到產權制度、知識產權制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進和培養制度等等，通過體制機制改革創造一個良好的制度環境。第二個改革是深化政府自身的改革，創造良好的營商環境。政府改革最核心的是簡政放權，放管結合，優化服務，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府的作用，為市場主體創造良好的營商環境，這里包括商事制度改革，這是創新發展的一大任務。

　　二、全會指出從五個方面著手，激發創新活力，增強創新能力。

　　一是重大創新領域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，當然還要支持科技型中小企業的健康發展;三是在有條件的省區系統地推進全面創新的改革試驗，努力在關鍵環節和重點領域取得突破;四是加強國家創新能力的建設，要建設一批產業技術創新的臺;五是大力培育和發展戰略性新興產業。

　　三、現在轟轟烈烈又扎扎實實開展的大眾創業萬眾創新，這是激活創新活力、增強經濟內生動力的一個非常重要的舉措。

　　與商事制度改革相配合，現在每天新注冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創周，除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進一步為雙創提供支撐臺，就是基于互聯網的眾創、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創提供支撐臺。現在中央有關部委和各地都利用互聯網+、云計算、大數據等等，進一步來推動大眾創業、萬眾創新。我想創新驅動發展戰略應該是“十三五”的一大亮點。