、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度和推進健康中國建設。

　　上述“五大發展”新理念中，創新發展居于發展新理念的首要和引領地位。因為創新是引領發展的第一動力。正如《建議》指出的“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，“必須把發展基點放在創新上”。僅十八屆五中全會公報，“創新”一詞就出現27次。因此，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，有創新就有希望。

　　需要指出的是，上述“五大發展”新理念，體現了十八大以來為黨中央治國理政思想，這無疑是的豐富和發展。10月出版的《談治國理政》一書，是外界尤其是世界各國觀察為黨中央領導治國理政的一個“窗口”，迄今己發行500多萬冊。《建議》提出的“五大發展”新理念在這本書中就有許多重要論述。在全書共十八章中，比如關于創新發展，第四章中就有“加快從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主的轉變”的論述。又比如關于綠色發展，第八章中就有“努力走向生態文明”的論述。還比如關于共享發展，第七章中就有“推動貧困地區脫貧致富、加快發展”的論述等。因此，通過結合學習《談治國理政》一書，我們就可以更好地理解和把握為黨中央十八大以來形成的一系列治國理政新理念新思想新戰略。