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堅(jiān)持六權(quán)治本心得體會(huì)【薦讀】(二)

更新：2023-09-18 09:41:16 高考升學(xué)網(wǎng)

　　我市的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)雖然取得了階段性成效，但成果只是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，一些黨員干部認(rèn)識(shí)還不到位，甚至有的在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下還不收斂、不收手，“四風(fēng)”問(wèn)題有所收斂但“樹(shù)倒根存”;一些涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治還沒(méi)有完全到位，存在進(jìn)度不衡、成效不顯著等問(wèn)題;一些部門和單位上熱下冷，存在等待觀望心理，部分整治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，少數(shù)干部面對(duì)新常態(tài)存在慢作為、不作為等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)黨組織和黨員干部必須保持敬終如始的政治清醒，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，采取更有力的措施持續(xù)抓、常態(tài)抓，繼續(xù)鞏固和拓展活動(dòng)成果。

　　中央已發(fā)出通知，要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，省委常委會(huì)也已作了專門研究，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，扎實(shí)做好我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，確保專題教育起好步、開(kāi)好局。

　　二、著眼標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，努力形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制

　　按照省委統(tǒng)一部署，我們?cè)趪?yán)懲腐敗、大力治標(biāo)的同時(shí)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，確保把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　(一)全面理解和準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和核心要義，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”的重大意義。實(shí)施“六權(quán)治本”，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)法治建設(shè)的重大實(shí)踐，是省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的重要舉措，要充分認(rèn)識(shí)“六權(quán)治本”對(duì)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)“六權(quán)治本”。

　　一要以關(guān)于從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力的重要論述為指引，牢固樹(shù)立法治理念，堅(jiān)定法治信仰。要把提出的“反腐倡廉的核心是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的重要論述和省委書記王儒林提出的“從源頭上把制度的籠子織密、編牢、扎緊”的要求，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐防腐的根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，充分發(fā)揮制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和懲治腐敗中的基礎(chǔ)性作用，做到哪里有權(quán)力，“六權(quán)治本”工作就推進(jìn)到哪里，真正形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二要把推行權(quán)力清單制度作為實(shí)施“六權(quán)治本”的重要內(nèi)容，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要把落實(shí)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為工作重點(diǎn)，把推行權(quán)力清單制度作為實(shí)施“六權(quán)治本” 的重要內(nèi)容，抓住“權(quán)力清單”這個(gè)主要載體，通過(guò)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)掌握權(quán)力的重點(diǎn)對(duì)象、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)先行突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，進(jìn)一步加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　三要把推進(jìn)“六權(quán)治本”與加快“六大發(fā)展”、促進(jìn)富民強(qiáng)市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。加快“六大發(fā)展”與推進(jìn)“六權(quán)治本”的決策部署，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和凈化政治生態(tài)中的突出問(wèn)題，解決了這個(gè)主要矛盾，就可以以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體良性發(fā)展。所以，要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，一方面，以推進(jìn)“六權(quán)治本”為抓手，從機(jī)制上預(yù)防腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明;另一方面，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，釋放市場(chǎng)活力，努力創(chuàng)造有利于“六大發(fā)展”的條件和氛圍，全面推動(dòng)富民強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　　(二)把準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)“六權(quán)治本”落到實(shí)處。推進(jìn)“六權(quán)治本”，要從關(guān)鍵點(diǎn)切入，有的放矢解決問(wèn)題。

　　一是堅(jiān)持“職權(quán)法定”和“權(quán)責(zé)一致”，依法確定權(quán)力。一要依法審核權(quán)力。要針對(duì)各級(jí)政府及其部門的所有職權(quán)，開(kāi)展厘權(quán)、清權(quán)和確權(quán)工作，編制權(quán)力清單，明確職權(quán)名稱、類別、內(nèi)容、行使主體和法律法規(guī)依據(jù)，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。二要依法界定權(quán)限。針對(duì)一些部門和崗位自由裁量權(quán)過(guò)大，極易滋生腐敗的問(wèn)題，要依法制定自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)自由裁量權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化和量化，分檔設(shè)限，縮小自由裁量權(quán)的彈性空間。三要依法規(guī)范流程。各級(jí)各部門要按照減少層次、優(yōu)化流程、提高效能、方便辦事原則，抓緊繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，努力做到每一項(xiàng)權(quán)力都按流程規(guī)范運(yùn)行。

　　二是堅(jiān)持制約和效率、效能相統(tǒng)一，科學(xué)配置權(quán)力。一要分級(jí)授權(quán)。要根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)不同層面的管轄權(quán)限、事權(quán)性質(zhì)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，合理劃分事權(quán)，實(shí)行分級(jí)決策、分級(jí)審批、分級(jí)管理。當(dāng)前的重點(diǎn)是對(duì)過(guò)于集中在市、縣政府及部門的職權(quán)進(jìn)行合理分解，能減則減、能放則放，特別是要提高放權(quán)“含金量”，真正把該放的權(quán)力放到位，不能放虛不放實(shí)、明放暗不放。二要分事行權(quán)。要著力解決職能部門權(quán)力過(guò)度集中問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)在不同部門分離，形成相互制約、協(xié)調(diào)監(jiān)督的權(quán)力構(gòu)架。要著重解決好“一把手”權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題，完善和落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”規(guī)定，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子分工合作、相互制約的權(quán)力決策運(yùn)行機(jī)制，防止“一權(quán)獨(dú)大”、“一人獨(dú)攬”。三要分崗設(shè)權(quán)。要按照“不同性質(zhì)的權(quán)力由不同崗位行使”原則，將高廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行拆分，并實(shí)行管采分離、管審分離、管辦分離、管監(jiān)分離等辦法，有效化解權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是堅(jiān)持周密有效，制度約束權(quán)力。一要完善制度設(shè)計(jì)。要深入排查、摸清底數(shù)，對(duì)失效空置的制度取消廢止，對(duì)沒(méi)有覆蓋到位的予以彌補(bǔ)新建。二要優(yōu)化制度運(yùn)行。要牢牢抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和掌握權(quán)力的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”，查實(shí)疏于監(jiān)督的“薄弱點(diǎn)”，深挖腐敗易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖，構(gòu)建起相互銜接、覆蓋全局的立體式制度體系。三要嚴(yán)格制度執(zhí)行。堅(jiān)持落實(shí)有責(zé)、執(zhí)行有力，將制度由條文變?yōu)橐?guī)矩，使制度真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的作用。要圍繞“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用)建立健全決策制度，將“重大”的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、“重要”的要求明確、“大額”的數(shù)量分檔，嚴(yán)防制度執(zhí)行虛化、弱化。

　　四是堅(jiān)持公開(kāi)透明，陽(yáng)光行使權(quán)力。一要明確公開(kāi)范圍。除涉及黨和國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全和保密法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)外，各級(jí)各部門各單位所有權(quán)力都要公開(kāi)運(yùn)行，接受公眾監(jiān)督。要實(shí)行決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正解決機(jī)關(guān)衙門化、權(quán)力封閉化、決策神秘化、“暗箱操作”等問(wèn)題。二要拓展公開(kāi)方式。要從有形場(chǎng)所到無(wú)形網(wǎng)絡(luò)，在傳統(tǒng)政務(wù)中心、審批大廳等基礎(chǔ)上，更多探索開(kāi)展電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)審批，用現(xiàn)代科技手段制權(quán)防腐;從封閉審批到開(kāi)放審批，把權(quán)力運(yùn)行全方位、全天候置于公眾視野。三要規(guī)范公開(kāi)程序。堅(jiān)持把公開(kāi)作為權(quán)力行使的基本要求和必經(jīng)程序，做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)工作定期公開(kāi)、階段性工作分期公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

　　五是堅(jiān)持全面覆蓋，合力監(jiān)督權(quán)力。要形成全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程監(jiān)督權(quán)力的制度體系。黨內(nèi)監(jiān)督要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。人大監(jiān)督要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”及其工作人員的監(jiān)督。政協(xié)監(jiān)督要通過(guò)提案和協(xié)商對(duì)話等各種方式履行好民主監(jiān)督職能。審計(jì)監(jiān)督要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，移送腐敗線索。要著眼遏制司法腐敗、維護(hù)公正義，深化司法改革，加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督。要把保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)納入決策、執(zhí)行、監(jiān)督的剛性制度，力求做到全面監(jiān)督、有效監(jiān)督。

　　六是堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)懲濫用權(quán)力。一要堅(jiān)決查處腐敗案件，防止“亂作為”。要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、買官賣官、失職瀆職等行為，確保懲處到位，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要繼續(xù)聚焦突出問(wèn)題，深化專項(xiàng)整治，尤其要嚴(yán)查“四風(fēng)”由公開(kāi)轉(zhuǎn)隱蔽、由集中變分散等隱形變異問(wèn)題，繼續(xù)保持高壓反腐、鐵腕治腐的高壓態(tài)勢(shì)。二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，防止“不作為”。對(duì)庸政懶政怠政等為官不為問(wèn)題，既要早提醒、早誡勉、早糾正，也要運(yùn)用責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式堅(jiān)決懲治，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追責(zé)、違法必追究。三要營(yíng)造良好氛圍，鼓勵(lì)“有作為”。要大力支持干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為、放手工作，特別是鼓勵(lì)和重用“敢作為、善作為、積極作為”的干部，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、支持糾錯(cuò)的制度環(huán)境和輿論氛圍。

　　(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“六權(quán)治本”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量嚴(yán)要求推進(jìn)。各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，科學(xué)部署，主動(dòng)作為，確保“六權(quán)治本”各項(xiàng)工作按要求扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。“六權(quán)治本”工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，全面深化改革各專項(xiàng)小組要跟進(jìn)銜接，積極主動(dòng)抓好本領(lǐng)域的牽頭、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。市委改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)“六權(quán)治本”工作擺上重要日程，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好本單位推動(dòng)實(shí)施工作。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握工作方向，科學(xué)謀劃部署，精心組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要從規(guī)范和約束自身權(quán)力做起，帶動(dòng)整個(gè)班子和本地方、本部門、本單位的“六權(quán)治本”工作。

　　二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重配套銜接。要根據(jù)全市不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重推進(jìn)的方向性、政策性、針對(duì)性、科學(xué)性、操作性和實(shí)效性，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的良性工作機(jī)制。同時(shí)，要抓好配套銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)試點(diǎn)工作開(kāi)展，探索實(shí)施“六權(quán)治本”更好地為基層群眾服務(wù)。

　　三要明確職責(zé)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。建立推進(jìn)“六權(quán)治本”督查機(jī)制，一級(jí)督一級(jí)，層層抓落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省委即將出臺(tái)的《關(guān)于推行各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。市委將專門抽調(diào)力量，對(duì)各級(jí)各部門各單位落實(shí)情況進(jìn)行督察。對(duì)重視不夠、工作不力、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限，市級(jí)政府部門權(quán)力清單要在今年年底前編制完成，明年1月份公布運(yùn)行;縣級(jí)政府部門權(quán)力清單要在明年3月底前編制完成，4月份公布運(yùn)行。同時(shí)，要把推進(jìn)權(quán)力清單制度、“六權(quán)治本”工作納入市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，以“硬考核”促進(jìn)“硬落實(shí)”。

　　面對(duì)當(dāng)前艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，讓我們緊密同志為，牢牢把握省委“深入系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”這“五句話”總體要求，持之以恒，久久為功，把以上率下作為持續(xù)改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的具體行動(dòng)和基本方法，進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚力量、振奮精神，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于破冰、敢于攻堅(jiān)的決心和信心，加快推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市的新局面!