專家：養(yǎng)老金20年來損失超萬億

　　據(jù)證券日報(bào)報(bào)道，社保制度隱藏的“投資體制缺位”等諸多問題逐漸暴露。盡管養(yǎng)老金絕對(duì)金額連年上漲，但退休后相對(duì)收入水平在下降，養(yǎng)老金工資替代率連年下滑。

　　中國社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文指出，從推出社保制度至今20多年，以CPI漲幅為參考進(jìn)行計(jì)算，養(yǎng)老金潛在損失超過1000億元;按照社會(huì)平均工資漲幅參照計(jì)算，損失金額超過1萬億元。他表示，如果養(yǎng)老金投資繼續(xù)缺位，隨著人口老齡化加劇，將對(duì)社保制度帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　但考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)有2000多個(gè)統(tǒng)籌單位，目前五險(xiǎn)基金都是分開管理的、再加上新農(nóng)保和新農(nóng)合，全國2000多個(gè)統(tǒng)籌單位里實(shí)際有上萬的資金池，這給投資運(yùn)營帶來巨大困難。

　　如果上萬資金池放開，會(huì)帶來腐敗、市場、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還會(huì)對(duì)資本市場帶來很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以為了安全，只能把這些錢放在銀行不動(dòng)——但這又帶來貶值風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，鄭秉文提出兩個(gè)臨時(shí)性投資方案。一是發(fā)行中央和地方的社保特種國債，以此最大限度降低貶值風(fēng)險(xiǎn);二是參照當(dāng)時(shí)做實(shí)個(gè)人賬戶的委托投資運(yùn)營模式。