廣州三年加發23億

2017年起，國家要求各省市上調企業退休人員的基本養老遇標準。于是，地方幾乎以每年10%的增長幅度進行調整。盡管今年的幅度有所減小，但這種方式直接導致了2017年之后出現不同程度的養老金“倒掛”現象，即“遲退休、待遇低;早退休，待遇高”。

究其原因，是因為每年直接加錢的幅度，高于養老金自然增長的幅度。

以廣東省為例，養老金自然增長靠的是基礎養老金的增長。由于基礎養老金的計發基數是廣東省社平工資，在此基礎上，繳費年限越長，繳費越多，養老金就越高。而社平工資也在不斷提高，所以同樣工齡情況下，越遲退休養老金水平就越高。

但現實情況是，企業職工工資水平增長較慢，趕不上養老金待遇調高的增長速度，也就難免出現“倒掛”。

兩天前，廣州市人力資源和社會保障局出臺了兩份文件，解決該市2017年7月至2017年6月企業新增退休人員養老金倒掛的問題。

廣州市人社局副局長陳敏也曾表示，國家關注民生，調整養老金待遇本是好事，但“配套措施也要跟上才好”，需建立一個與繳費年限和繳費水平相掛鉤的科學調整機制。

一直關注基本養老金問題的全國人大代表譚功炎認為，應把政府每年普調的范圍擴大到所有參保人員，以保持前后退休人員的養老金平衡，使養老金標準調整政策更公平更合理。

近日，廣州市人社局、財政局聯合印發《關于解決2017至2017社保年度廣州市企業部分退休人員基本養老保險待遇問題的通知》(下稱“市2號文”)《關于解決2017社保年度廣州市企業部分退休人員基本養老保險待遇問題的通知》(下稱“市3號文”)，解決2017年7月1日至2017年6月30日期間企業退休人員養老金倒掛問題。

24日，廣州市人社局召開通報會，詳解市2號文、市3號文操作辦法。在以上時期退休的企業人員可額外領到一筆加發待遇。加發金額從企業退休人員首次領取養老金之月起發放，并一次性補發到退休人員養老金賬戶，且每月加發金額正常參與年度調整。

此次調整涉及18.06萬退休人員，而每人待遇不盡相同。廣州市人社局相關負責人提醒，本次調整增加的養老金(含補發額)將在9月27日發放至退休人員的存折中。

兩類群體不同解決辦法

一直以來，養老金倒掛問題備受關注。這次解決養老金倒掛問題的對象，以時間跨度區分，包括兩類人群。

市2號文適用于廣州市2017年7月1日至2017年6月30日達到法定退休年齡并申領基本養老金的企業退休人員。

達到法定退休年齡前未參保，辦理一次性繳費滿15年后按月領取養老金的人員，其定額金額按以下辦法計算：一次性繳費人員的定額金額=申領養老金時所在時段的公式計算的定額金額。

市3號文適用于廣州市2017年7月1日至2017年6月30日達到法定退休年齡并申領基本養老金的企業退休人員。

兩份文件的政策有效期均為5年，加發待遇從首次領取基本養老金之月起發放，所需資金從廣州市企業職工基本養老保險統籌基金中支付，加發待遇計入過渡性養老金。廣州市人社局巡視員黃遠飛強調，基本養老保險統籌基金將支出8.63億元，目前基金運行良好，略有盈余，該支出不會對基金產生負面影響。

倒掛不一調整金額不同

“此次養老金調整金額有高有低、情況各異。補發金額的多少與退休人員的退休時間、繳費年限長短、此前市8號文解決倒掛的程度等因素有關。”黃遠飛介紹，每位退休人員本月領取到的待遇金額各有不同。

對于2017年7月后新申領養老金的人員倒掛待遇的處理，下一步，廣州市人社局將按省人社廳的工作安排，結合工資增長率、養老保險待遇調整幅度、視同繳費賬戶和個人賬戶記賬利率等因素研究確定。

養老金發放金額計算方法時間范圍定額金額2017年7月1日至2017年6月30日770元×系數2017年7月1日至2017年6月30日905元×系數2017年7月1日至2017年6月30日1070元×系數