社會養老保險，全稱社會養老保險金，即由社會統籌基金支付的基礎養老金和個人賬戶養老金組成，是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一，是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

　大連出臺養老保險新政-“農村戶籍”可城鎮“養老”

大連市日出臺養老保險新政策，將具有大連市戶籍的靈活就業人員，全部納入城鎮職工養老保險范圍。

該市今年3月實行戶籍改革，取消農村戶籍，統一為居民戶口，也就是說原“農村戶籍”人員也可以以靈活就業人員身份參加大連市城鎮職工基本養老保險。

按規定，凡之前未參加城鎮職工基本養老保險的具有大連市戶籍的靈活就業人員，在勞動年齡內經本人申請，可以以靈活就業人員身份參加職工基本養老保險，最早可以從1998年起補繳城鎮職工基本養老保險費達到法定退休年齡時辦理領取。

已經參加城鄉居民社會養老保險的原“農村戶籍”人員，如在勞動年齡內，首先辦理城鎮職工基本養老保險參保繳費手續，然后辦理城鄉居民養老保險暫停繳費手續。達到法定退休年齡時，退出城鄉居民養老保險，按兩種制度不重復領取待遇的原則，辦理退休待遇領取手續。

大連市社保中心相關負責人提醒，大連市戶籍的靈活就業人員達到法定退休年齡符合退休條件辦理退休時，應持戶口本、身份證原件及復印件，先到居住地社區填寫《退休人員社會化管理檔案卡》，建立社會保險待遇資格認證相關檔案資料，再到勞動保障代理機構(或檔案存放處)申請辦理退休手續。

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我市日出臺《關于進一步完善職工基本養老保險政策有關問題的通知》，將具有我市戶籍的靈活就業人員，全部納入城鎮職工養老保險范圍。另據了解，今年3月1日，我市實行戶籍改革，取消農村戶籍，統一為居民戶口，也就是說原“農村戶籍”人員也可以以靈活就業人員身份參加我市城鎮職工基本養老保險。

市人力資源和社會保障局社保中心有關負責人告訴記者，按照規定，凡之前未參加城鎮職工基本養老保險的具有我市戶籍的靈活就業人員，在勞動年齡內經本人申請，可以以靈活就業人員身份參加職工基本養老保險，最早可以從1998年1月1日起補繳城鎮職工基本養老保險費。已經參加城鄉居民社會養老保險的原“農村戶籍”人員，如在勞動年齡內，也可以靈活就業人員身份參加我市城鎮職工基本養老保險。

具體流程為：首先辦理城鎮職工基本養老保險參保繳費手續，然后辦理城鄉居民養老保險暫停繳費手續。達到法定退休年齡(靈活就業人員男60周歲、女55周歲)時，退出城鄉居民養老保險，按照兩種制度不重復領取待遇的原則，辦理退休待遇領取手續;之前未參加城鄉居民社會養老保險的原“農村戶籍”人員，如在勞動年齡內，則直接可以以靈活就業人員身份參加我市城鎮職工基本養老保險，達到法定退休年齡時，辦理退休待遇領取手續。

市社保中心相關負責人提醒，我市戶籍的靈活就業人員達到法定退休年齡符合退休條件辦理退休時，應先到居住地社區填寫《退休人員社會化管理檔案卡》，建立社會保險待遇資格認證相關檔案資料，再到勞動保障代理機構(或檔案存放處)申請辦理退休手續。

【舉例說明一】52歲的王先生，原為“農村戶籍”，現為瓦房店市居民戶口，已經在當地參加了城鄉居民養老保險，并繳納了一年的城鄉居民養老保險費。新政策出臺后，王先生按照規定已經改辦以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險。市社保中心工作人員告訴記者，待王先生達到60周歲時，符合城鎮企業職工基本養老金領取條件時，可持《退休審批表》申請辦理城鄉居民養老保險賬戶結算手續，退出城鄉居民養老保險制度，領取城鎮職工基本養老金。

【舉例說明二】40歲的周女士，原為“農村戶籍”，現為莊河市居民戶口。周女士之前從未參保。新政策出臺后，周女士了解到原“農村戶籍”人員也可以以靈活就業人員身份參加我市城鎮職工基本養老保險，于2013年8月到當地社保中心參加了養老保險。如周女士每月都按時足額繳納社會保險費，到2028年，她年滿55周歲時，剛好繳費達到15年，周女士就可以正常辦理退休手續。