公開(kāi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況 或能減輕養(yǎng)老焦慮

建立現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是件為民謀利的好事。好事要辦出好效果，必須正視百姓疑慮，該公開(kāi)的不加保留、該回應(yīng)的及時(shí)告知、該改革的盡快完善。只有這樣，社保才能真正發(fā)揮“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的作用，而不是反過(guò)來(lái)成為引發(fā)焦慮的源頭。

“當(dāng)期養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”?今年三季度人社部的新聞發(fā)布會(huì)上，其發(fā)言人強(qiáng)調(diào)。類(lèi)似的澄清，每隔幾個(gè)月就要重復(fù)一遍。因?yàn)槊扛粢魂囎�，就�?huì)有“養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支”的說(shuō)法冒出來(lái)，引發(fā)熱議。

2011年，某國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)“近一半省份養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支”的報(bào)告，著實(shí)把參保者嚇了一大跳。2012年，養(yǎng)老領(lǐng)域最聳動(dòng)的說(shuō)法是“全國(guó)養(yǎng)老金缺口將高達(dá)18.3萬(wàn)億元”，這個(gè)數(shù)字比當(dāng)年財(cái)政收入還要多。2013年，養(yǎng)老空賬2萬(wàn)億元的消息吸引眾人目光，至今被人反復(fù)引用。最近議論最多的是“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)3年支出增速快于收入增速，明年就會(huì)收不抵支”。

“人活著、錢(qián)卻沒(méi)了”，“花的比賺的快”?這樣的話(huà)語(yǔ)撩撥著人們的神經(jīng)，加劇了對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)。主管部門(mén)對(duì)此也很煩惱。為什么年年澄清、老百姓還是會(huì)被個(gè)別機(jī)構(gòu)的相反說(shuō)法吸引?退休職工年年漲養(yǎng)老金、全部按時(shí)發(fā)放到位，這樣的事實(shí)為什么還不能給參保者信心?有人指責(zé)個(gè)別專(zhuān)家夸大風(fēng)險(xiǎn)、把未雨綢繆變成嚇唬人，有人說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)片面?zhèn)鞑�、斷章取義惹的禍。這些因素或許不同程度存在，但之所以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的話(huà)題每每被追捧，背后潛藏的是普通人深深的養(yǎng)老焦慮。

老齡化加劇、家庭變小，個(gè)人和社會(huì)的養(yǎng)老壓力加大是回避不了的現(xiàn)實(shí)。轉(zhuǎn)型時(shí)期，養(yǎng)老保障從傳統(tǒng)的退休制度轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度，時(shí)間還不算太長(zhǎng)，制度運(yùn)行還不夠成熟。面對(duì)這種情況，老百姓對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域的風(fēng)吹草動(dòng)表現(xiàn)得比較敏感，在所難免。當(dāng)對(duì)養(yǎng)老的關(guān)注變成普遍存在的焦慮，僅僅保證“養(yǎng)老金當(dāng)前發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”顯然不夠。

如果不明確給出養(yǎng)老的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證，老百姓就會(huì)時(shí)時(shí)擔(dān)心。養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度大。一個(gè)人從20歲開(kāi)始參保，可能40年后才領(lǐng)養(yǎng)老金。眼下對(duì)養(yǎng)老最緊張的人，不是已經(jīng)退休的人，而是正在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工。承諾“當(dāng)期發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”，無(wú)法安慰繳費(fèi)的人。當(dāng)前不等于長(zhǎng)遠(yuǎn)�！爱�(dāng)期”管幾年?當(dāng)期沒(méi)缺口，中長(zhǎng)期會(huì)不會(huì)有缺口?老百姓想要的是20年、30年后“足額發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”的長(zhǎng)效定心丸。

如果養(yǎng)老領(lǐng)域的一些疑問(wèn)始終沒(méi)有正面回復(fù)，老百姓就會(huì)反復(fù)猜疑、甚至產(chǎn)生不好的聯(lián)想。最典型的當(dāng)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)空賬。空賬到底空了多少錢(qián)?影響有多大?如果要逐步做實(shí)，這個(gè)“逐步”有沒(méi)有時(shí)間表?倘若空賬不嚴(yán)重，為何喊了好幾年還不填上?這些問(wèn)題得不到明確答案，個(gè)別專(zhuān)家所說(shuō)的“空賬是個(gè)無(wú)底洞”就很容易俘獲人。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的透明度也有必要盡快提高。目前職工養(yǎng)老個(gè)人繳費(fèi)占工資8%，企業(yè)還要再繳20%。每月工資條上扣掉數(shù)百乃至上千元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，時(shí)時(shí)提醒參保者關(guān)注自己的權(quán)益。他們不滿(mǎn)足于知道自己每月繳了多少費(fèi)，更想知道繳費(fèi)去了哪里、退休后能領(lǐng)多少錢(qián)。他們不僅關(guān)心自己的繳費(fèi)狀況，同樣關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的詳細(xì)運(yùn)行狀況、未來(lái)幾年的變動(dòng)趨勢(shì)。這些信息最好在每月扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)也能同步公開(kāi)，涉及到個(gè)人的費(fèi)用變動(dòng)還能隨時(shí)查詢(xún)。近年來(lái)，社保部門(mén)在信息公開(kāi)方面做了不少努力，但是相對(duì)于老百姓的期待還有差距。

建立現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是件為民謀利的好事。好事辦出好效果，必須正視百姓疑慮，該公開(kāi)的不加保留、該回應(yīng)的及時(shí)告知、該改革的盡快完善。只有這樣，社保才能真正發(fā)揮“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的作用，而不是反過(guò)來(lái)成為引發(fā)焦慮的源頭。