國務院辦公廳近日印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》包括引言和十一部分內容，即總體要求，調整改革中國足球協(xié)會，改革完善職業(yè)足球俱樂部建設和運營模式，改進完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，改革推進校園足球發(fā)展，普及發(fā)展社會足球，改進足球專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式，推進國家足球隊改革發(fā)展，加強足球場地建設管理，完善投入機制，加強對足球工作的領導。

　　《方案》在認真總結中國足球發(fā)展經驗教訓的基礎上，明確了中國足球改革的指導思想、基本原則和主要目標，強調堅持問題導向，改革創(chuàng)新體制，遵循足球發(fā)展規(guī)律，努力建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運轉靈活、法制健全、保障有力的體制機制。要堅持立足國情與借鑒國際經驗相結合，著眼長遠與夯實基礎相結合，創(chuàng)新重建與問題治理相結合，舉國體制與市場機制相結合，發(fā)展足球運動與推動全民健身相結合。要把發(fā)展足球運動納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，實行“三步走”戰(zhàn)略，改善足球發(fā)展環(huán)境和氛圍，理順足球管理體制，創(chuàng)新足球管理模式，形成足球事業(yè)與足球產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局;提高職業(yè)聯(lián)賽和國家隊的水平，逐步進入亞洲和世界先進行列;中國足球實現(xiàn)全面發(fā)展，足球成為群眾普遍參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化。

　　足球運動具有廣泛的社會影響，深受廣大群眾喜愛。發(fā)展和振興足球，對提高國民身體素質、豐富文化生活、弘揚愛國主義集體主義精神、培育體育文化、發(fā)展體育產業(yè)、實現(xiàn)體育強國夢具有重要意義，對經濟、社會、文化建設也具有積極促進作用。

　振興足球是廣大球迷和群眾的熱切期盼。我國足球曾在亞洲取得良好成績，從20世紀90年代初期開始探索發(fā)展職業(yè)足球，改革一度帶來活力，但由于對足球的價值和規(guī)律認識不足，急功近利的思想行為嚴重，組織管理體制落后，人才匱乏，監(jiān)管缺失，導致足球發(fā)展的社會基礎薄弱，行業(yè)風氣和競賽秩序混亂，運動成績持續(xù)下滑。2009年以來，通過以打擊假賭黑為重點的治理整頓、發(fā)展校園足球等舉措，足球事業(yè)趨勢向好。但相對于世界和亞洲足球，我國足球仍全方位落后。

　　黨的十八大以來，為黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程。堅定不移推進改革、振興足球，并以此為突破口深化體育管理體制改革，是順應人民群眾新期待、實現(xiàn)體育強國夢的實際行動。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有關部門密切合作，經過長時間的調研論證，完成了《方案》的起草制定工