北京積分落戶征意見　大城市"同城待遇"到底有多難

　　近日，關于流動人口落戶的兩大政策——《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》和國務院頒布的《居住證暫行條例》相繼推出。這一系列政策顯示，中央和地方政府正一起積極探索，致力于在嚴控大城市人口聚集與落實流動人口的“同城待遇”之間尋找最佳平衡點

　　目前，北京、上海、廣州、深圳等市區常住人口超千萬的超大城市，均已提出或實施各自的積分落戶指標體系，主要包括加分和減分兩個部分。在加分當中，教育背景、專業技術職稱、社保繳納年限等成為基本內容，而不良信用記錄、犯罪記錄、違反計劃生育政策等均成為減分項。

　　■落戶區域　北京、上海、廣州均提出了對積分落戶的區域導向。其中，北京出于人口向城市中心區以外疏解的壓力，對申請人就業地和居住地進行了加減分區別對待;上海提出居住證持有人在該市重點發展的遠郊區域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分;廣州則提出“政策導向區域”加10分。

　　■經濟推動力　其中，北京對產業轉移和創業提出加減分設計，對違反落后產業轉移導向的申請人也將進行減分，而對符合創業方向的申請人則給予加分。上海、廣州、深圳則對投資帶動當地就業提出了加分設計。另外，深圳更是對申請人繳納個人所得稅多少設計了積分體系，其中三年內繳納個稅14.7萬元以上可以獲得100分，相當于博士研究生學歷積分。

　　■教育工作背景　北京提出僅對具有大學本科及以上教育背景的申請人進行加分，體現出對申請人較高受教育程度的要求。而廣州、深圳兩城市積分落戶政策受益范圍更廣。在深圳，有大專以上學歷并具有高級專業技術資格或具有高級技師資格的申請人，可以獲得和博士研究生一樣的100分加分。而廣州積分入戶政策還為環衛工、公交司機、醫療人員等一線人員開辟入戶新通道。

　　■社會貢獻附加值　如獲得獎勵和社會貢獻等等。深圳對申請人獻血、科學發明創造、義工、慈善等方面的表現設置了積分。而廣州則為申請人畢業院校設計了積分。