濟社會持續發展的同時,經濟總量小,人均水平低,貧困人口多,民生和社會事業滯后,貧窮落后的主要矛盾沒有改變,全面建成小康社會任務依然艱巨;在經濟下行壓力加大的宏觀背景下,固定資產投資增幅回落,工業經濟增速放緩,農業穩定增長基礎仍不牢固,服務業帶動能力還不強,企業生產經營困難比較多,保持經濟快速增長任務依然艱巨;在新型工業化、城鎮化進程中,產業結構不合理,空間布局不完善,環境保護壓力大,生態建設欠賬多,加快轉變發展方式任務依然艱巨;在新一輪改革開放的大機遇面前,體制機制上的突破不多,開放合作的力度不足,生產要素不夠活躍,市場主體不夠強壯,改革開放創新任務依然艱巨;在加快發展的過程中,一些地區和領域政府性債務、非法集資等潛在隱患增加,安全生產事故時有發生,社會矛盾日益復雜,化解風險維護穩定任務依然艱巨;在建設法治政府的新要求下,政府職能轉變尚未到位,一些干部不作為、慢作為、亂作為的問題還不同程度存在,提高政府效能任務依然艱巨。我們將高度重視,采取有效措施,不斷地加以解決

　二、政府工作目標和全面深化改革、全面推進依法行政的主要任務

　　今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治省的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。當前,我國經濟發展處于“三期疊加”階段,進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特點的新常態。我省正處于工業化、城鎮化加速發展期,進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段。我們要深刻認識貴州的新常態,就是堅持既要“趕”又要“轉”,加快推進“四化”同步發展;就是堅持發展和生態兩條底線一起守,實現百姓富和生態美有機統一;就是堅持用好改革開放關鍵一招,做到開放帶動、投資拉動、創新驅動共同推動發展;就是堅持以上率下、勇于擔當,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。新常態意味著新考量,我們要主動適應新常態,抓住用好新機遇,培育增長點、管住風險點,提振精氣神、匯聚正能量,把全面小康宏偉藍圖寫在貴州大地,把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

　　今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入系列重要講話精神,按照中央和全省經濟工作會議的部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持守住發展和生態兩條底線,主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間