兩會代表:用《勞動合同法》保障代課教師的合法權益

　　全國人大代表、民進中央副主席朱永新昨日在談及代課教師問題時表示，政府應利用《勞動合同法》保障代課教師的合法權益，給予這個群體基本的“職業安全感”。

　　今年1月21日，教育部人事司副司長呂玉剛表示，各地政府首先要嚴格禁止聘用新的代課人員，規范中小學用人行為，保證合格教師的補充需求。教育部官方的最新表態，為“代課教師問題的解決”確定了基本立場。

　　朱永新認為，目前，各級教育行政部門為解決邊遠山區教師師資缺乏問題做了很多努力與嘗試，比如“特崗教師計劃”。但是許多邊遠山區的特崗教師“下不去”、“留不住”。因此，不能“一刀切”否定所有代課教師存在的必要，目前代課教師對于解決許多邊遠貧困地區的師資匱乏問題，依然是有效的辦法。

　　此外，朱永新表示，代課教師問題的解決，無論采取何種措施，都需要中央政府或省級政府劃撥出專項預算。

　　為此朱永新代表建議，首先依據《勞動合同法》，確保代課教師最基本的合法權益得到充分保障。事實上，“代課教師問題”解決的關鍵既不是“是否轉正”，也不是“增加薪資”，而是如何利用相關法律保障代課教師的合法權益，使其能夠獲得作為勞動者本應享有的“職業安全感”。其次，制定《中小學代課教師聘用與管理辦法》，規范代課教師的錄用、培訓、考核、薪酬、轉正與解聘，使代課教師問題的解決有法可依。

　　兩會熱點:鄉村教師待遇問題

　　近些年來，隨著城鄉發展的失衡，鄉村教師待遇得不到保障，加上工作環境艱苦，流失現象嚴重，在一些偏遠落后鄉村，教師短缺導致學校無法正常開課，這不僅讓鄉村孩子失去接受學校教育的機會，還嚴重影響國家城鄉統籌發展進程。

　　留住鄉村教師，農村才有希望。要解決鄉村教師的現實問題，必須訴諸于合理的制度設計。制度的良性導向是既要保證鄉村教師的收入豐足能夠滿足生活幸福感所需，又能保障他們在事業上有成就感安于從教，還要使之在情感上有歸屬樂于從教。漲薪、提供晉升渠道等都是重要方式，但它的解決顯然有賴于國家的統籌發展，包括城鄉均衡發展，教育均衡發展等方方面面。

　　俞敏洪：提高薪資待遇是解決農村教師扎根的根本

　　我們現在要求農村老師以奉獻精神來扎根農村，這不是一個長久之計，我個人一直主張中國農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。凡是在農村中小學教書的老師，在薪酬體系上應該比城市老師有20%?30%的上升。我們都知道優秀老師在什么地方，優秀學生就出在什么地方。通過待遇上的提升，我相信農村老師的質量就會有比較好的提高。

　　代表張全收：財政經費要向農村中小學校傾斜

　　怎么樣幫學校留住人才呢?希望國家能繼續加大對農村教育的投入，鼓勵更多優秀教師到農村任教;同時，關于農村教師的津貼、補貼、獎金制度等，也一定要落到實處。同時，政府要積極探索更加合理的學校公用經費配置方式，使更多資金向農村中小學及貧困地區學校傾斜。

　　委員王海波：核定農村教師基本工薪標準提供公寓房

　　建議核定義務教育階段農村教師基本工薪標準。以省級財政統籌為基準，建立“以省為主”的經費保障制度，財政單列農村教師的津貼支出。進一步明確津補貼政策的實施范圍、實施對象、發放標準、類別與分檔、經費來源與保障等實施細則，完善農村教師津補貼政策的實施細則和相關配套措施。政府建設具有公寓性質的教師住校周轉房和公寓房，集中建設教師住宅區，并給予盡可能的優惠政策，還可考慮為農村教師建設一定數量的廉租房等。

　　委員李藍：解決鄉村教師待遇晉升問題要一攬子計劃

　　建議建立全國統一的中小學教師工資制度，國家財政撥款，確保全國中小學教師同工同酬。中小學教師的工資應明顯高于學歷資歷可比較的公職人員，以此吸引優秀青年從事教育事業。設立國家級農村中小學教師專項資助基金，進一步加大農村、邊遠山區、牧區中小學教師的資助力度，以高于城市集鎮教師工資一至兩倍的薪酬吸引青年教師投身農村教育。縣市級教育部門領導干部、城鎮中小學校長的任職晉級，應具備在農村中小學校任職任教的經歷。