來，隨著國家經濟體制轉軌、產業結構調整、用人機制市場化，大學生就業市場的形勢發生了重大變化。最大的變化就是，隨著國家政策由計劃經濟體制逐漸轉變為，就業政策和就業制度發生重大變化。

1951年開始，大中專畢業生全部以國家指令性計劃方式安排就業，可以成為“統包統分”的時代。

1993年開始，國家任務計劃招收的學生，由國家負責在一定范圍內就業，初步開展學校與用人單位供需見面會，逐步推行雙向選擇，自費生自主擇業。但由于當時的年代，大學畢業生相對于社會發展來說還是精英教育階段，大學生還是緊缺資源，不存在就業的問題。

1996年開始，除軍事院校外，絕大多數大學生實行自費上學、自主擇業，逐步將大學生推向人才市場，開始市場化就業。進入21世紀后，我國現行的就業政策，可以描述為“市場就業、雙向選擇、擇業自由、競爭就業”。

三、職業規劃課的由來

隨著我國高等教育的大眾化、用人機制的市場化、經濟體制的改革轉軌、產業結構的調整等發展進程的不斷深入，社會整體就業壓力不斷擴大，高校畢業生的就業問題，日益成為社會關注的熱點或焦點問題。2008年的“金融危機”，更是“雪上加霜”，大學生的就業環境和就業形勢變得更加嚴峻。

為了促進大學生就業，加強大學生的就業競爭力，2007年，教育部推出新政，在全國各高校開設《大學生職業發展與就業指導課》，明確提出要將職業規劃課納入選修課或者必修課，總學時不得少于38學時。具體到華北電力大學科技學院的政策落實情況如何呢?華北電力大學科技學院，自2007年開始增設《大學生職業生涯發展與規劃》、《大學生職業素養》兩門公共選修課。其中，《大學生職業生涯發展與規劃》課程設置16學時，課程類別為公共選修課，學分為1個學分，面向大學一年級全體學生授課。，根據教育部、教育廳的政策要求，將《大學生職業生涯發展與規劃》課調整為公共必修課，總學分為2學分，總學時為20學時，分為授課環節16學時和實踐環節4學時。

四、近幾年高校大學畢業生就業數據

從近幾年高校畢業生人數與就業狀況數據的分析，我們可以看到：1.大學畢業生逐年增多，呈現大幅上升的趨勢，從2001年的100多萬激增到的600多萬;2.待業人數逐年增多，從2001年的30多萬激增到的200多萬;3.就業率是先升后降，從2001年到2006年是穩步小幅上升，從2006年開始呈現逐年下降趨勢