天津政務網公布2018年《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案的通知》，這是天津市繼發布《天津市居住證管理辦法》和《天津市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》之后新發布的又一落戶、戶籍改革領域的重要文件。

本次公布的方案與之前發布的戶改政策一脈相承，但也有不少新提法。下面一起來看看這些新提法和后期實踐猜想。

因地制宜 這幾個區放寬條件

【原文規定】《天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》（以下簡稱《方案》）第二條“基本原則”中提到：“堅持因地制宜。充分考慮城市綜合承載能力和非戶籍常住人口規模，實施差別化落戶政策，促進人口合理分布，嚴格控制中心城區人口增長，適度增加環城四區人口規模，引導擴大濱海新區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊州區落戶人口增量�！�

第九條“優化居住證積分落戶制度”中提到：“在《天津市居住證管理辦法》基礎上，結合國家相關政策，綜合考慮在津居住年限、落戶區域、教育程度、職業技能等因素，合理調整居住證積分指標體系，適度增加在濱海新區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊州區落戶的積分分值�！�

【猜想】其實目前的《天津居住證積分落戶指標及分值表》就已經積極引導申請者落戶非中心地區：申請落戶濱海新區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊州區（10分）；申請落戶東麗區、西青區、津南區、北辰區（5分）。（申請落戶集體戶口的不予積分）

但根據《方案》規定，居住證積分指標體系可能將更改，在濱海新區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊州區落戶的積分分值還將提高。這對在以上6區購房的積分落戶申請者來說無疑是個好消息，具體提高多少分還有待政府部門調整。

2018年加大人才引進力度 鼓勵年輕高學歷人才落戶

【原文規定】《方案》第七條提出“加大人才引進力度。落實人才聚集戰略，健全人才評定標準，優化人才引進制度。加大對企業急需的技能型人才的引進力度，不斷提高普通高校畢業生、職業院校畢業生和技術工人的城鎮落戶率�！�

【猜想】天津目前的人才引進制度起始于1999到2000年，已運行多年，該制度為天津吸引人才來津工作立下了汗馬功勞。近幾年天津再次加大對人才的吸引力度，先后推出人才綠卡，“就業即落戶”的雙創制度等政策，濱海新區最近更是“放大招”，投入真金白金補貼人才落戶，連續3年發放租房和生活補貼，其中大學本科生每人每年1.2萬元；碩士研究生每人每年2.4萬元；博士研究生每人每年3.6萬元。

此次《方案》重申“加大人才引進力度”，無疑給廣大年輕高學歷人才吃了一顆定心丸，對于天津需要的人才，政策將繼續支持他們落戶天津。

除了積分落戶和人才引進，《方案》還提到了不少其他戶籍管理制度的完善工作，比如統一城鄉戶口登記制度、全面放開本市戶籍遷移限制、調整非戶籍常住人口在津落戶政策等。這些政策都與去年年底天津公安部門提出的相關政策保持一致，重點應該在執行上。《方案》還以很大的篇幅講述了為支持非戶籍人口市民化而加強財政保障、加快城市建設用地增加和住房保障體系建設、完善城鄉統一的社會保障制度、建立進城落戶農民"三權"維護和自愿有償退出機制及完善其他基本公共服務提供機制的內容�？梢灶A想，《方案》不僅要積極支持非天津戶籍人口落戶天津，還要讓大家的福利一致提高。留在天津，建設天津，你值得選擇。