根據《貴州省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，結合衛生計生部門職能職責，近日，省衛生計生委出臺《貴州省衛生計生委貫徹落實<貴州省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見>的配套政策措施》。

措施明確要保障居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的基本公共衛生、計劃生育、基本醫療服務、基本醫療保障(新農合)等基本公共服務的權利；居住證持有人按照自愿原則，可選擇參加新農合基本醫療保障，新農合經辦機構按規定為其辦理新農合待遇資格。

■ 三個“不變” 保障農業轉移人口原有合法權利

措施明確，衛生計生部門會同公安機關在2015年底前，完成對原農業戶籍人口的戶口性質進行記錄備案，對農村計劃生育對象予以確認。

統一戶口登記后，原農村居民享受的計劃生育政策及公共服務不變。一是原適用的生育政策不變。通過原農村戶籍人口戶口性質的備案記錄，確認再生育申請對象統一戶口登記前為農村戶籍后，按照《貴州省人口與計劃生育條例》規定辦理再生育審批。二是原適用的利益導向政策不變。通過原農村戶籍人口戶口性質的備案記錄，每年從村至省層層確認匯總上報原農村居民中應享受農村計劃生育利益導向政策的目標對象。按計劃生育利益導向制度的資金發放標準，委托農村信用社等金融部門向政策享受目標對象直接發放資金，到人到戶。計生特殊家庭(特指獨生子女傷殘、死亡且未再生育和再收養子女的家庭，含獨生子女本人及父母)的特別扶助金、一次性撫慰金、養老保障繳費補助、醫療參合參保金自籌部分實行城鄉統籌。三是免費計劃生育技術服務，婦幼基本公共衛生和重大公共衛生服務不變。根據原農村戶籍人口戶口性質的備案記錄，統一戶口登記后，原農村居民享受現行農村孕育婦女免費計劃生育技術服務和婦幼基本公共衛生及重大公共衛生服務。

■ 為農業轉移人口提供城鎮基本公共服務

措施明確，要為農業轉移人口提供城鎮基本公共服務、基本醫療衛生服務。擴大社會保障覆蓋面。要將農業轉移人口及其他常住人口納入社區醫療、衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療衛生、婦幼健康、計劃生育等服務。

農業轉移人口可自愿選擇參加新型農村合作醫療或城鎮居民基本醫療保險，對其已在農村參加的新農合可納入轉移地新農合保障系統。其他進城落戶的農業轉移人口可自愿選擇參加轉移地或原戶籍所在地新農合，享受新農合保障待遇資格。

根據國家和省的規劃要求，加強醫療衛生計生服務體系建設。合理布局醫療衛生資源，加強城鄉社區衛生和計劃生育服務機構建設，健全網絡化城鄉基層醫療衛生和計劃生育服務運行機制。