發展與挑戰:中國政治學的態勢
整體而言,在過去三十多年的時間里,中國政治學科經歷了一個蓬勃發展的時期,這主要體現在三個方面:第一,從學科的專業設置來看,很多學校建立起政治學專業,這跟傳統的政治教育專業不同,后者更多培養政治教育工作者,而政治學則是培養治國理政的未來人才。第二,學科的內容日益豐富,一方面,政治學孕育了一些社會發展所不可或缺的學科,其中最典型的就是行政學,而行政學和管理學的有機結合發展出了公共管理學,這些學科對于中國現代國家的治理起到了重要的支撐作用,也培養了大批人才;另一方面,中國政治學已經開始形成比較完整的學科體系,包含了政治學與行政學、國際關系、國際政治、中國政治等相關學科。第三,學科的課程也更加完善,既包括政治理論與歷史的課程,也包括了很多應用性課程,諸如政治心理、選舉和決策理論等。
同時,中國政治學自恢復以來,就與國際政治學界保持著比較緊密的互動。由于中國的政治具有鮮明的,所以中國政治的研究引起了許多國際學者的廣泛重視,而中國政治也成為其重要的研究領域。自2000年以來,隨著人們對中國模式和中國道路的關注,很多國際學者開始用新的思維和眼光重新反思和解釋中國政治。同時,中國的學者也開始用自己的眼光和理論來觀察和解釋中國政治的特色和內在邏輯。
總體上看,自改革開放以來,中國政治學經歷了從引進、消化吸收再到獨立建構的歷史過程。越來越多的學者意識到,應該把中國政治作為單獨的對象來進行考察,從中尋找其內在邏輯和發展規律;當然,研究獨特性并不意味著要脫離世界文明體系,我們也應當使中國的政治實踐成為人類文明的重要組成部分。
實際上,中國從確立民主共和開始,就在實踐現代政治文明,只是在這個過程中,中國一直努力保持其主體性,一直用自己的觀念和文化來實踐和轉化現代政治文明,使其在中國扎根并產生積極的政治效應。從今天看來,這種發展模式和道路,保證了中國在當前的條件下能夠維護統一與創造發展,并使十四億人生活在一個沒有饑饉的社會狀態中,這無疑也是中國政治的一大成功。就此而言,對中國政治的研究已經變成一種世界性現象,但目前最缺少的,就是把中國政治說清楚、講明白的理論體系,而這恰恰給了中國政治學很大的創造空間。
當前中國政治學還面臨一個非常大的挑戰:隨著中國越來越多地參與國際事務和承擔國際責任,中國必須研究如何構建一種合理的國際秩序、如何在理論和戰略上解決國家外交方面的各種問題,從而使中國更好地處理國際上各方力量和平共處與共同發展的格局。作為一個大國,中國應當為國際秩序的建構和國際制度的完善做出貢獻,進而為全人類的文明和文化做出貢獻。從這個意義上講,中國的國際政治研究不能局限于中國與世界的問題,還要放眼到全球與人類,要站在更高的高度考慮全人類的問題,這就給政治學中的國際政治與國際關系研究提出了很高的要求。
價值與追求:中國政治學的未來
在三十多年的發展過程中,和社會科學的其他學科一樣,政治學培養了一大批優秀的人才,尤其是政府的公務人員和國家的外交人才。但是在今天的情況下反思這個過程,可以看到,過去對政治學人才的培養,更多的還是在普通社會科學的層面上來進行,還沒有達到從政治學所研究的國家治理的角度與高度來培養人才。因此,我們并沒有形成以政治學為基礎、以治國理政為目標的嚴格的人才培養體系。而從國家未來發展來看,不論是政黨建設、國家治理還是對外交往,都需要一流的政治學人才。從這個意義上講,中國政治學還需要解決以下幾個基本問題。
第一,應當使整個學科體系更加科學化。也就是說,既要有扎實的理論深度,也要有深厚的歷史基礎,除此之外,也必須對各種政治技術和政治制度進行系統的研究和講授。這樣培養出來的人才,既有理論來支撐其智慧,又有歷史拓展其視野,也有技術來支撐其能力。而這種兼具智慧、視野與能力的人才,對中國的治國理政具有長遠的積極意義。
第二,應當在整個社會當中逐漸消除對政治學的偏見。由于歷史的原因,我們對政治學存在一種偏見,認為它不是一門純粹和系統的科學。但是從學科對比來看,如果說經濟學的目的是使企業得以成長、市場得以擴大、產品得以營銷,那么政治學則旨在使國家得以成長、避免失敗和擁有天下。就此而言,政治學和經濟學都是很純正的學問,只是價值追求不同。政治學追求的是公共利益和天下格局,它既是智慧之學,又是應用之學,它注重在較大的視野中考慮政治問題,而且在一定意義上更具通識性。因此,無論是從培養人才的角度,還是從學術發展的角度,都應當讓人們對政治學有更好的認同。
第三,應當加強政治學師資隊伍的建設。一個國家應當擁有一流的政治學師資隊伍,其中最基本的要求是,他們要對這個國家的政治有很深入的了解,一定要有中國的情結,也一定要有世界眼光和情懷,缺任何一方面都有失偏頗。而如何培養這樣的師資隊伍,應當是我們要著重考慮的問題。在這個過程中,既要引進具有國際背景的學者,同時也要創造良好的氛圍,使現代政治科學的研究同中國的建設與發展緊密結合起來。
在一定意義上,政治學可以作為“學術游戲”來研究,從世界政治學發展的規律來看,如果把政治學完全作為一種游戲來研究,或許會離科學的標準更近,但是離政治學所承載的使命就遠了。放眼人類文明的發展,可以發現,在很大程度上,所有的知識都要為人類自身服務,而政治學承擔起建構良善國家和促進政治發展的使命,乃是題中應有之義和歷史發展的必然。
(作者系復旦大學副校長、國際關系與公共事務學院政治學系教授。曾主持多項國家級、部市級科研項目,完成“中國共產黨執政體系研究”國家重大攻關項目。出版《政黨政治與現代化》《當代中國政治形態研究》等專著12部,F為教育部政治學科教育指導委員會副主任。)
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