退休金并軌最新消息退休人員退休工資調(diào)整來源：經(jīng)濟(jì)參考報

有統(tǒng)計顯示，我國機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金替代率超過80%，個別甚至達(dá)到100%。而目前企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率則在50%以下。

全國人大財經(jīng)委的一份調(diào)研報告顯示，西部某省全省機關(guān)事業(yè)單位職工退休費水平為月人均3227元，而企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平則為月人均2065元，前者是后者的1.56倍。

“一些國有企業(yè)的退休職工，當(dāng)時接受國家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁穑�因此對雙軌制很有意見，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱的退休職工意見更大。”上述調(diào)研報告稱。

不過，實現(xiàn)替代率的“平等”并非一朝一夕之力。不少專家認(rèn)為，有賴于職業(yè)年金制度的建立，改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平不會有明顯下降。

“這次改革的目的是通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和確立新的責(zé)任分擔(dān)機制來促進(jìn)養(yǎng)老保險制度走向公平，關(guān)鍵是要落實機關(guān)事業(yè)單位人員的繳費義務(wù)并采取同樣的辦法調(diào)整養(yǎng)老金待遇。”中國人民大學(xué)教授鄭功成說，“改革后機關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老金肯定會減少，但加上職業(yè)年金，總體待遇應(yīng)該不會有太大變化。”

不過，長期來看，兩者替代率終將趨同。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、中國社會保險學(xué)會理事孫潔認(rèn)為，目前應(yīng)該做的是，繼續(xù)適度提高企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，并在理性提高公務(wù)員工資、特別是基層公務(wù)員工資水平的基礎(chǔ)上，參照當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資水平，制訂機關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率水平。“畢竟從理論上講，當(dāng)一個人不再工作、退出工作崗位以后，他的收入必然要比在職職工收入低。”他認(rèn)為，最終應(yīng)使企業(yè)職工與機關(guān)事業(yè)單位職工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平逐漸接軌、趨同，并通過發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金彌補不同群體間保障水平的差距。

可以預(yù)見的是，最終改革方案也會涉及這一問題。國務(wù)院副總理馬凱近日所作的國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告提出，建立兼顧各類群體的社會保障待遇正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平、物價變動和財政承受能力等情況，適時調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并將多繳多得的激勵機制延伸到待遇調(diào)整政策之中