人社部回應(yīng)“公務(wù)員設(shè)職業(yè)年金造成新的制度不公”

　　國務(wù)院新聞辦公室19日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義在現(xiàn)場回答記者提問，并回應(yīng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌諸多熱點(diǎn)問題。

　　不“吃”企業(yè)結(jié)存養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

　　有媒體記者提問，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，沒有基金的積累，會不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況?

　　胡曉義明確回答，不會。他指出，國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的決定》(以下簡稱《決定》)第六條中明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。

　　“之所以這樣規(guī)定不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道，主要是財(cái)政資金的供給，所以各級財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。”胡曉義說，另一方面，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比，也就是在職職工和退休人員的比例。

　　“現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位高得多，大概是2.5：1，而機(jī)關(guān)更高大概是2：1。考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的撫養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。”胡曉義說，所以落實(shí)國務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨(dú)建賬，基金分別管理使用”，就不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況，因此，大家不必有這種擔(dān)心。

　　目前財(cái)務(wù)安排上不存在問題

　　按照國務(wù)院《決定》方案，養(yǎng)老金并軌后部分公務(wù)員過去工作年限將視同繳費(fèi)年限，專家認(rèn)為財(cái)政短期內(nèi)將承受巨大變化。這么多錢將怎么籌措?

　　胡曉義在回答提問時(shí)坦誠確實(shí)存在一定壓力，但也表示，通過多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，即把集中的問題分散來處理，用時(shí)間的推移來逐步解決這個(gè)問題。實(shí)際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費(fèi)來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。

　　胡曉義表示，當(dāng)然，隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會越來越重，這需要做長期的制度安排。但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財(cái)務(wù)安排上不存在問題，對長遠(yuǎn)的資金平衡問題我們要積極采取措施，妥善解決。

　　養(yǎng)老基金投資運(yùn)營已經(jīng)納入頂層設(shè)計(jì)

　　另外，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)并入社保之后，整個(gè)養(yǎng)老基金盤子