人社部回應“公務員設職業年金造成新的制度不公”

　　國務院新聞辦公室19日就機關事業單位養老保險制度改革有關情況舉行發布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義在現場回答記者提問，并回應了機關事業單位養老并軌諸多熱點問題。

　　不“吃”企業結存養老保險基金

　　有媒體記者提問，機關事業單位養老保險制度改革后，沒有基金的積累，會不會出現機關事業單位養老保險基金“吃”企業養老保險基金的情況?

　　胡曉義明確回答，不會。他指出，國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險改革的決定》(以下簡稱《決定》)第六條中明確規定：“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用”。

　　“之所以這樣規定不和企業的養老保險基金混用，一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說，另一方面，是考慮到機關事業單位的扶養比，也就是在職職工和退休人員的比例。

　　“現在企業的參保人員和退休人員的比例關系大致是3：1，而事業單位高得多，大概是2.5：1，而機關更高大概是2：1。考慮到機關事業單位和企業的撫養比的不平衡，更不應該和企業的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。”胡曉義說，所以落實國務院《決定》關于“單獨建賬，基金分別管理使用”，就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況，因此，大家不必有這種擔心。

　　目前財務安排上不存在問題

　　按照國務院《決定》方案，養老金并軌后部分公務員過去工作年限將視同繳費年限，專家認為財政短期內將承受巨大變化。這么多錢將怎么籌措?

　　胡曉義在回答提問時坦誠確實存在一定壓力，但也表示，通過多年改革已經摸索了可行的路徑，即把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步解決這個問題。實際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務上的轉化。

　　胡曉義表示，當然，隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，這需要做長期的制度安排。但就現實財政能力而言，我們完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放，目前，財務安排上不存在問題，對長遠的資金平衡問題我們要積極采取措施，妥善解決。

　　養老基金投資運營已經納入頂層設計

　　另外，公務員養老保險并入社保之后，整個養老基金盤子