據(jù)了解，提前離崗在各地執(zhí)行的都是土政策，相關(guān)規(guī)定五花八門。上述唐山市豐南鎮(zhèn)的企業(yè)職工提前離崗的年齡規(guī)定是男55歲，女45歲;而在涿州、定州一帶國(guó)有企業(yè)職工提前離崗的年齡則是男50歲，女45歲。

　　豐南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的副主任李桂文向記者介紹，提前離崗的做法在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)施行了快十年了，都成傳統(tǒng)了。十年前制定提前離崗政策時(shí)，很多人還是歡迎的。可現(xiàn)在，豐南經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，物價(jià)上漲也很快，目前提前離崗的人大都是生活壓力較大的中年人，受自身?xiàng)l件限制再就業(yè)難度很大，困難確實(shí)存在。對(duì)此鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)不是沒有考慮，但是怕開了口子，以前已經(jīng)辦理手續(xù)的人再找麻煩。所以干脆照章辦事，反正這都是上屆領(lǐng)導(dǎo)定下的政策。

　　公務(wù)員提前離崗升工資，企業(yè)職工則要降工資。對(duì)此現(xiàn)象，公益人士陸軍認(rèn)為，這些土政策一定程度上加重了社會(huì)不公感，亟待規(guī)范。

提前退休曾有明確禁令

　　早在1999年3月，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部(現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部)曾出臺(tái)《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，該通知要求，對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

　　該通知重申:國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

　　中國(guó)政法大學(xué)勞動(dòng)法教授鄭尚元認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力正在從供大于求狀況慢慢向供需平衡轉(zhuǎn)變，某些行業(yè)甚至出現(xiàn)需求大于供給的現(xiàn)象。對(duì)全社會(huì)來講，提前退休和離崗是一種人力資源的浪費(fèi)。

　　企業(yè)員工提前離崗應(yīng)該依法進(jìn)行，公務(wù)員同樣如此。中國(guó)政法大學(xué)教授解志勇認(rèn)為，從公務(wù)員法來講，符合條件且本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公務(wù)員是可以提前退休的。但絕不能不考慮任免條件、逼迫公務(wù)員提前離崗。否則跟強(qiáng)行免職或者辭退沒有什么本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。