工資津貼執(zhí)行統(tǒng)一制度

　　條例摘錄：事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

　　崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

　　解讀：此前，國辦亦明確要求全面清查事業(yè)單位在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼范圍外的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。

　　輿論認(rèn)為，名目眾多的津貼補(bǔ)貼是造成事業(yè)單位之間收入差距的主要原因。國辦此前提出，國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，除國務(wù)院以及人力資源社會(huì)保障部、財(cái)財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。對于國家建立統(tǒng)一的工資制度，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授文躍然認(rèn)為可能會(huì)造成實(shí)施的困難，中國上百萬的事業(yè)單位，有3000萬事業(yè)單位人員，情況極為復(fù)雜，現(xiàn)在事業(yè)單位的多元薪酬制度，能否大一統(tǒng)值得立法部門研究。

　　北京一名事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，績效工資應(yīng)該類似于獎(jiǎng)金，因此其改革好壞直接影響員工的積極性，同時(shí)也需要對現(xiàn)有崗位設(shè)置的進(jìn)一步細(xì)化，需要進(jìn)行很多細(xì)致工作。

　　此外，征求意見稿規(guī)定國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　國辦此前發(fā)布的意見也明確，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資水平，實(shí)現(xiàn)工資水平調(diào)整的制度化、規(guī)范化。