按照《中共天祝縣委印發(fā)<關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案>的通知》（天發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發(fā)<關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案>的通知》（天政黨組發(fā)〔2018〕40號(hào)）精神，縣煤管站認(rèn)真對照具體問題，制定如下整改落實(shí)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)和縣委十六屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞維護(hù)在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性，對照巡視反饋意見深刻反思，深挖問題根源，態(tài)度鮮明抓好整改，既突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)問題突破，又研究共性問題、倒逼體制機(jī)制改革，注重實(shí)效性、具體性、針對性，堅(jiān)決有力抓好巡視反饋意見整改工作，以整改的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)省委巡視的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、整改目標(biāo)

堅(jiān)決扛緊扛實(shí)整改落實(shí)政治責(zé)任，對《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發(fā)<關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案>的通知》中的問題積極認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，以一個(gè)月、兩個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。對近期能夠解決的問題，馬上整改，即知即改，對需要一定時(shí)間解決的問題，要認(rèn)真分析研究，細(xì)化方案，明確措施，全力以赴加以整改，務(wù)必在按時(shí)限整改到位。

三、整改任務(wù)

縣煤管局落實(shí)工作總體由關(guān)世清同志牽頭。

（一）“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面。

1. 關(guān)于“落實(shí)中央治藏方略和重要原則不完全到位，保持藏區(qū)和諧穩(wěn)定的各種隱患依然存在”的問題（不涉及具體問題）。

按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)工作；及時(shí)管控處置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有關(guān)言論，依法打擊境外達(dá)賴集團(tuán)借助現(xiàn)代信息媒介等手段，利用宗教進(jìn)行滲透、分裂和破壞活動(dòng)。堅(jiān)定不移貫徹中央治藏方略，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力抓好祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。開展煤礦企業(yè)矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動(dòng)，對排查出的隱患和苗頭性問題實(shí)行清單化管理。做好接待受理、綜合協(xié)調(diào)等信訪事項(xiàng)化解工作；

2. 關(guān)于“落實(shí)視察甘肅時(shí)提出的‘八個(gè)著力’重要指示精神有差距”的問題（不涉及具體問題）。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，樹立正確政績觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央大政方針和省委省政府決策部署，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的幸福美好新天祝。把高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的要求貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終，不簡單以GDP論英雄，不為短期的指標(biāo)波動(dòng)所左右，客觀理性的分析形勢，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，著力打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在今后祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治以及外圍地帶生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作中，進(jìn)一步提升整改整治措施的科學(xué)性、合理性，依法依規(guī)開展整改整治，堅(jiān)決杜絕把整改等同于拆除的問題發(fā)生。全力推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)工作，做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原住群眾生活區(qū)、道路沿線等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)防發(fā)生新的污染破壞。

（二）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨的建設(shè)存在明顯缺失方面。

關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題（不涉及具體問題）。

針對“縣直部門黨組書記注重抓中心工作，黨建工作抓得少。”

整改措施：

推動(dòng)基層黨建與中心工作目標(biāo)同定、任務(wù)同下、責(zé)任同查、工作同獎(jiǎng)懲，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)。以“整改落實(shí)巡視反饋問題”為主題召開專題組織生活會(huì),深挖根源,舉一反三,構(gòu)建長效機(jī)制。制定“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位問題專項(xiàng)整治方案,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)組織生活常態(tài)化制度化。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格方面。

關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任抓實(shí)見效不夠，壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題（涉及具體問題1個(gè)）。

問題1：各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)謀劃、部署、推進(jìn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，班子成員缺少“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，對分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于形式。

整改措施：

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任，帶頭細(xì)化實(shí)化落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法，每年集中開展2次主體責(zé)任約談，面對面交任務(wù)、壓擔(dān)子、解難題，形成層層認(rèn)清責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)的工作格局。

四、整改要求

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，站在對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全縣政治建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)清省委巡視工作的極端重要性，正確對待省委巡視組反饋意見，保持堅(jiān)強(qiáng)定力和堅(jiān)定信心，誠懇接受，深刻反思，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的主動(dòng)性和緊迫性，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保質(zhì)量和實(shí)效。

以高度的政治責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真對照整改落實(shí)方案列出的問題和整改措施，深入查找自身存在的問題，逐條逐項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)整改，發(fā)揮示范作用，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)。